中外政务公开比较及国外经验借鉴

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政务公开是目前世界各国行政发展的重要趋势,也是现代民主政治的本质要求。对于我国来说,政务公开是社会主义民主政治建设的重要内容,是社会主义法制建设的重要环节,是防止并遏制腐败的有力手段。推行政务公开,对我国当前的政治、经济发展和改革事业具有重要意义。作者力求从中西方对比的角度,全方位、多层次地对中外政务公开的差异展开对比和分析,以外国相对成熟的政务公开模式为鉴,明中国政务公开的得失,并从外国政务公开的经验中汲取有利于社会主义建设的方面,以此来构建社会主义政务公开的理论框架,探讨中国政务公开的现实路径。 本文的逻辑结构安排如下: 第一部分阐述中外政务公开的发展及其实践现状。其中对于国外方面,以美国和法国两个西方典型国家为例进行总结。并对我国政务公开的由来和发展作出归纳,为政务公开的中外对比作好准备。 第二部分在比较中找出中外政务公开的差异,进而指明我国政务公开过程中存在的问题。中国的政务公开在理论渊源、动力机制、立法状况和保障机制上与国外政务公开相比有很大不同,这种差异给我国的政务公开带来很好的启示。另外,行政系统相对封闭、公民知情权不被重视、形式主义等问题是我国政务公开中存在的缺失和不足。 第三部分是本文的重点。在这一部分,作者对中国借鉴外国经验,完善我国政务公开制度的基本原则和措施提出了一些自己的看法。应该指出的是,本文力图用辩证的方法,在对比中分析得出在借鉴过程中所应坚持的考虑中国特色、有所为有所不为,统筹兼顾,坚持多样性的统一等基本原则,继而针对性地指出我国除了要改变意识、健全法制,还应大力培养自主的社会组织,构建公民个体参与机制,并将政务公开与科学发展观有机地结合起来。
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