随着市场经济体制的建立和高等教育的迅猛发展,大学的规模、层次、结构、控制经济资源的数量和影响社会的能力都发生了剧烈的变化,大学从社会的边缘走入社会的中心,在经济建设和社会发展中发挥着越来越重要的作用。在市场经济条件下,政府机制和市场机制同时发挥着配置大学经济资源的职能,高等教育不再是传统意义上的纯粹的公共福利,大学也不再是传统上意义上政府的附庸,而是越来越展现出强烈的主体意识。在这种主体意识支配下,如何控制更多的经济资源,并充分利用有限的经济资源,在高效服务社会的同时,实现自身发展和壮大,成为大学的自觉行动。由单纯的要钱花钱的消费型管理,转变到聚财理财的经营型管理是大学实现和提升自身价值的必然要求。经营的理念和成本效益的观念开始渗透到大学管理中去。传统的大学理财模式已经无法满足现代大学发展和改革的要求,必须建立大学财务管理的新体系。 论文首先对高等教育形势、大学与政府社会关系的变化、当前大学财务中存在的问题、大学的组织特征和经济行为进行了全面分析,提出了现代大学的理财目标和内部理财机制设计理念,运用集权与分权理论、委托代理理论、自我实现人的人性假设进行理论分析,提出现代大学理财机制设计的总体思路是:以实现责、权、利的协调统一为核心,以科学的管理思想为指导,以分层理财、适度分权、全程监控、有效激励、科学调控为主线,通过理财主体划分和责任预算、责任会计、绩效评价等理财手段的综合运用,对大学内部各部门各层次的经济活动进行跟踪管理、监督、控制、分析、评价和激励,在大学内部建立起充满活力、高效有序的理财机制。 随后对大学内部理财机制中的一些重点环节进行了研究,包括理财主体的划分方法和标准类型,责任预算的指标体系和编制方法,责任会计的核算方法以及责任会计与财务会计、责任预算融合的机理,理财绩效评价的原则和指标体系,以及大学理财中采取的主要激励措施等等。 论文旨在通过对大学内部理财机制的研究,为新型的大学财务管理体系构建提供一个基本框架和思路。并尝试将营利组织的管理方法引入到大学财务管理中,创