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电信业是关系到国计民生的一个重要产业,也是长期受到政府管制的产业。3G即第三代移动通信,是由于电信产业技术进步而产生的。3G与第一代模拟制式(1G)和第二代数字制式(2G)不同,它的主要特点是增加了带宽,提高了传输速率。基于这种技术的使用和推广所形成的相关产业即为3G产业。2009年初,中国移动、中国联通、中国电信三家运营商分别获得一张主流3G运营牌照,此举标志着我国电信行业全面进入了3G时代。在步入3G时代以后,我国电信业仍不能避免存在垄断的嫌疑,在新技术、新市场、新政策的环境下,三家运营商必将展开新一轮的竞争,如何建立一个能够平衡政府、企业和用户之间利益的管理机制对我国电信业的发展至关重要。完成由2G时代向3G时代的转变,需要大规模地网络改造升级,甚至需要建设和使用全新的网络和设备,这将为我国经济发展提供了新的增长点。
本文重点论述在新时期我国电信行业的发展与政府管制问题。首先回顾我国电信行业的改革历程,与新的3G时代形成比较;然后对我国电信业发展和管制现状进行分析;接着介绍国外3G产业发展与政府管制的措施及对我国的启示;最后对我国的电信产业的政府管制得出建议。