收入分配不仅反映社会再生产的过程和结果，而且直接影响到生产要素的合理配置以及宏观经济的运行。合理的国民收入分配格局有利于维护社会的和谐稳定，为国民经济的健康发展创造良好的外部环境。改革开放以来，我国经济体制改革不断深入，伴随着城市化和工业化的不断推进，我国经济保持持续快速增长。与此同时，我国的国民收入分配格局发生了巨大的变化：居民部门所占份额持续下降，政府和企业在收入分配中的比重不断提高，国民收入分配向政府和企业倾斜。本文综合利用UNSD和国际统计年鉴的国民核算资料，对中外国民收入初次分配格局进行比较研究，以揭示中国国民收入初次分配格局的内在特点和动态演进规律。研究表明，初次分配格局演变的普遍经验是，工业化程度越高，劳动收入所占比重就越高，政府和企业收入所占比重越低，反之则相反。发达国家和地区在工业化推进中国民收入分配格局的演变趋势是，国民收入分配向劳动者倾斜，企业所得份额总体呈下降趋势，政府所得份额保持平稳并相对较低。我国初次分配劳动份额的演变并不存在U型规律，其主要原因是我国工业化进程中买方垄断的劳动力市场导致劳动者在劳资谈判时处于劣势，过度依赖投资和出口的经济增长方式也限制了劳动份额的提高。与发达国家相似发展阶段对比，我国初次分配中劳动份额所占比重偏低，而政府和企业收入份额所占比重偏高；近年来随着劳动份额的不断降低，国民收入初次分配格局处于向政府和企业倾斜的失衡状态。当前我国国民收入分配格局失衡的原因主要有：生产要素价格形成机制不合理、不健全，行业垄断以及企业分配机制存在缺陷，公共服务支出在财政总支出中所占比重较低等。最后参考国外调节收入分配的工具和方法，给出合理调整我国国民收入分配格局的政策建议。