随着我国全民健身战略的不断推进,公众健身意识的普遍增强,以及冬奥会、残奥会的申办成功,极大地促进了体育产业的蓬勃发展。而体育场馆是体育事业和产业的重要平台,其建设与运营状况直接影响着整个体育业的发展水平。而大型体育场馆设施的供给在政府完善社会公共服务体系、带动体育消费、提升全民健身水平中的重要性日益凸显。同时,为缓解政府直接供给不足的矛盾,国家出台政策鼓励社会资本参与体育场馆的建设与运营。由于大型体育场馆投资额度大,建设周期长,收益回报慢,政府与社会资本合作建设体育场馆效果并不理想,社会资本方往往不愿涉足这一领域。究其原因,是社会资本方面实际运营收益与投入成本相差悬殊,以致过度商业化引发相关利益者之间的矛盾所致。因此,政府与社会资本合作(PPP)建设与运营体育场馆的关键是在后期运营过程中相关者的利益能否得到满足。对于政府而言,其主要目标是满足公共服务需求,实现区域社会效益最大化;对于社会资本方而言,其主要目标是在收回投入成本的前提下获取合理的利润;对于公众而言,是服务价格水平在其接受的范围之内。因此体育场馆的服务定价问题成为各方利益能否实现的焦点,本文以此作为切入点展开研究。本文首先从准公共产品理论及其定价理论对体育场馆的经营属性进行分析,论证了其运用PPP模式的可行性;其次在梳理归纳国内外参考文献以及对体育场馆进行实地调研的基础上,从利益相关者和经济的角度出发对服务定价决策的影响因素进行识别,结合专家的意见共筛选出18个因素,运用grey-dematel方法对其进行因果关系分析,结论显示,投资收益率、政府补贴和公众出席率是相关利益者最为关注的综合影响因素,是政府能否吸引社会资本方合作建设与运营体育场馆的关键所在;并在此基础上结合原因结果因素提出双方推动体育场馆成功运用PPP模式的合理化建议;最后在综合考虑服务定价关键影响因素的基础上从社会资本方的角度建立服务定价模型,将风险因素纳入综合影响因素分析得分最高的投资收益率之中,根据公众的承受能力与政府的补贴情况决定是否需要重新定价或重新谈判,并通过案例分析,提出了政府应从延长特许经营期、减免税收政策以及给予水电费优惠三方面着手给予补贴的建议,为今后PPP模式在体育场馆中的应用提供一种定价思路。