潮州市C区基层女性公务员职业发展现状与优化对策研究

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当前,国家对基层干部的重视程度不断提高,更多的基层干部有望被充实到部分职位较高的岗位上。基层女性公务员作为其中不可或缺的重要组成部分,其民主意识明显提高,学历层次不断优化,从政热情不断提升,参政人数不断增加,且趋向年轻化态势,如何完善与之不相匹配的职业发展机制,是本文的研究目的所在。
  本文研究所在地潮州市C区,处于受传统性别观念浓厚影响的潮汕地区。本文从介绍其基层女性公务员职业发展的基本概况入手,编制调查问卷和访谈提纲,通过网络问卷和访谈形式收集C区女性公务员的职业发展现状原始数据。在借鉴国内外女性参政相关研究背景、社会性别理论及社会网络理论的基础上,对样本女性公务员的职业发展现状进行统计分析,归纳潮州市C区基层女性公务员职业发展的影响因素,同时以基层女性公务员的社会支持和年龄、文化程度、工作年限等三个人口人口特征为因变量,以职务级别为自变量,通过回归分析探索样本女性公务员的社会支持网络对职业发展的影响情况,并结合访谈结果,初步得出潮州市C区基层女性公务员职业发展的存在问题。
  本文得到以下结论:一是C区女性公务员对自我和职业发展的认知总体较好,但职业晋升空间有限;二是C区女性公务员职业发展受性别、职业发展政策、家庭、社会支持等因素影响;三是社会支持与女性公务员的职业发展之间存在因果关系,女性公务员的社会支持越好,其职业发展状况越好,对应的职业级别越高。除了社会支持外,文化程度、工作年限等也在一定程度上对女性公务员职业发展存在影响,具体表现在,文化程度越高,其职业发展状况越好;工作年限越长,其职业发展状况越好;四是C区女性公务员职业发展中存在社会资源不足男性、较多依赖家庭资源、男性政治氛围浓厚、上升空间狭窄、缺乏针对性培训、生育中断职业发展、多重角色冲突和受传统男权主义思想影响等问题。
  根据调查分析结果,本文总结得出基层女性公务员职业发展障碍的原因,从社会资源层面看,社会资源拓展的局限性和社会性别分工导致资源分配差异也成为其发展障碍的原因;从政策层面看,政策制定缺乏性别考虑,且执行、监督不力;从观念层面看,传统性别观念和消极的社会性别意识是其发展障碍的主要原因。基于原因分析的基础上,提出C区女性公务员职业发展的优化对策建议。第一,女性公务员可以通过拓宽社会网络、优化网络位置和自我监控来优化自身社会支持网络;第二,女性公务员可以通过加强培训、岗位轮换、自我教育来提升自身职业发展能力;第三,要构建女性公务员长效发展的科学制度体系,晋升政策制定要由“倾向”向“平衡”发展,修改、废除不利女性公务员发展的政策规定,建立女性公务员公正公平的绩效考核体制、社会性别敏感职业发展制度和培养选拔女性公务员的长效机制;第四,要加强对女性公务员职业发展规划的研究与指导;第五,通过倡导平等的社会文化理念和平等发展的组织文化来构建先进的性别文化环境。
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