永泰县集体林权制度改革现状与发展对策研究

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生态是福建省永泰县的重要品牌,随着海峡西岸经济区建设的提速和永泰县交通基础设施的改善,永泰经济社会发展也迎来新的发展契机,林业对永泰全力打造福州“后花园”和海峡西岸旅游大县至关重要。自2002年,永泰县在全省就率先开展集体林权制度改革,于2005年全面完成全县254个村的林改任务,集体林权制度改革工作得到省、市的充分肯定。2006年之后,永泰县进一步深化集体林权制度改革的配套措施,对前期改革过程中发现的问题进行补缺补漏,认真组织回头查。2013年11月,党的十八届三中全会以后,永泰县重点突出了生态区位商品林赎买、林权抵押贷款、林权发证、森林保险、林权流转评估等工作。林权制度是一项系统工程,情况复杂,由于各村地域、历史背景和村情民情不同,永泰县林业改革中逐步暴露出一些不可忽视的问题与困难:比如占山不治现象普遍存在;一山多证、山证不符情况时有发生;自留山纠纷问题层出不穷;林业经济效益不够明显等等。随着永泰县集体林权改革工作的不断深入,解决林改过程中的这些问题已刻不容缓,本文经过文献查阅、实地调研及分析研究,提出了一些建设性意见建议,供相关部门参考。本文共分为四个部分。第一部分,通过查阅资料等方式,构建了产权理论、林权理论、制度理论等相关理论基础;第二部分,通过实地调研、综合分析等方式,总结永泰县在近年来的林改工作在创新林业机制、提高林业经营效益、提高林农造林积极性、密切干群关系等方面取得的成效;第三部分,进一步分析了永泰县在林改工作中存在的问题与困难;第四部分,结合实际提出了永泰县深化集体林权制度改革的对策建议,比如发展林下经济、建设生态公益林、发展生态旅游等,并运用SWOT等方法进行分析。
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