自1955年以后日本自民党独占权力,但在长期政权下由于金权政治与党派纷争,开始招来日本国民对政治的不信任。1993年细川联合政权成立,自民党下野。持续长达38年的55年体制由此瓦解。没有政权更迭的政治谈不上是民主政治。应着日本国民“厌烦自民党长期政权”的心理,以“政权交替”的目的,民主党的政治家们提出了多项革新的政策,受到了日本国民的支持。在2009年8月的众议院总选举中,民主党收获了超过300席位的大胜利,成为了执政党。这正可谓是由于“政权交替”让人看到了确立两大政党制的前兆。这次凭借日本国民之手改换了政治权力,是日本民主政治历史上划时代的一件大事。但民主党政权过于理想主义,承诺过的政权公约几乎处于未完成的状态。结果改换基本政策的方针,陷入政治的修正主义,落得“违反政治公约”下场。民主党政权运营辜负了日本国民的期待,一年不到就形成了“扭曲国会”的状态,政权运营仅仅维持了三年的时间。在2012年的众议院总选举中惨败给自民党。本论文由“序言”、本论的四个章节以及“终章”三个部分组成。在“序言”中说明了本论文的研究动机和目的以及研究内容和方法,汇总了目前为止关于民主党政权的先行研究和问题点。在本论的第一章论及了自公联合政权的终焉与民主党政权的诞生,研究了政权交替的内情与意义。日本自第二次世界大战后的1955年以来,几乎由自民党一个政党独揽大权。实质上来说日本国民很难凭自身力量来选择统治者。在第一次安倍内阁中,强者愈强的反面是弱者被抛弃,地方上开始掀起反叛。在2007年的参议院选举中,民主党“国民生活第一”的诉求打动了日本国民的心,因此必须打倒安倍自公联合政权,必须让民主党取得胜利。在2009年的众议院选举中,怀着对自民党政权的失望与对民主党的期待,大多数的选举人带着“政权交替”的意识投票给了民主党。在自民党政权时代,政治家和官僚傲慢的政治态度,造成了“差距社会”的政策提案,也是让日本国民感到讨厌的原因。日本国民选择支持民主党,其实是对自民党的一种“惩罚投票”。第二章分析了作为民主党政权政策准则的2009年政权公约,论及了民主党国家运营的能力以及政党运营的能力。大臣们要求官僚按照政权公约的字面所示来进行实际行动,各省的一部分政务三役陷入了一种政权公约至上主义。各个政策之间还存在着相互妨碍的情况,民主党政权公约缺乏体系性、弱于整合性体,这些都有所显现。在民主党政权中官僚与党干部之间缺乏调整,削弱了其统治能力。而政府应对东日本大地震以及福岛核电站事故时的无力,让日本国民的不满达到了定点。此外政权交替以来,“亲小泽”与“反小泽”的对立在民主党内部反复出现,丧失了日本国民的信任。在第三章中分析了民主党那陷入混乱状态的“政治主导”政策,作为例子,论及了被搁置了的“天降人事禁令”。民主党将内阁强化为国政的司令塔,实现以内阁来主导政治。基于政务三役的各省的统率是民主党政治主导的支柱。民主党政权起步最初进行的是对2009年度补正预算的重新评估,想要尽早让政务三役发挥主导的作用,但政务三役做着像机关事务长的工作,从制度改革入手的政治主导毫无结果。以政权交替为目标的民主党,将“天降人事”冲动决断地认为是万恶的根源,想要全面禁止天降人事和搭关系的周旋。为了实现这个政策,民主党不惜选择违反宪法的手段。此外,尽管强调“全面废止天降人事”,但还是再次发生了“天降人事”事件。第四章论及了成为在野党的民主党的动态。民主党重镇小泽一郎及其伙伴的离党,给民主党党势带来沉痛打击。由于相继修正政权公约和党内纷争不断,民主党在2012年12月的众议院选举上惨败给自公联合势力跌落为在野党,在那以来一直持续着低迷的党势。民主党一直谋求再立党势,但党内的国会议员相继离党。各在野党为了打倒“自民一强”,即使没有统一的政治主张也先集结起来。但从各地方选举和东京都议会选举来看,仅仅给在野的“自民一强”带来了杯水车薪的影响。在“终章”的部分提出了本论文的结论和今后的课题。