新时代乡村治理中的村规民约效能研究

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党的十九大提出了乡村振兴战略,也擘画了新时代乡村治理的蓝图,十九届四中全会也肯定了党领导下的自治、法治、德治“三治”融合的乡村治理体系的时代意义。村规民约建设,既是古往今来治理乡村的中国智慧,又是新时代实施乡村振兴战略的重要抓手。论文的研究对象是“新时代乡村治理中的村规民约效能”,探讨的是在新时代全面实施乡村振兴战略的条件下,村规民约如何更好地发挥其乡村治理效能。首先,论文介绍了村规民约和新时代乡村治理的理论知识,明确了村规民约具备自治、法治、德治“三治”合一的乡村治理效能,以及实现乡村社会资本的协同共治;其次,论文基于对闽南Z县三村的考察,结合问卷调查和现场访谈,分析了当地村规民约的创制、内容及执行,肯定了村规民约的乡村治理效能,特别是其助力海峡两岸文化交流的特殊效能;再次,论文分别探讨了闽南Z县三村村规民约发挥乡村治理效能的困境及原因;最后,论文提出了村规民约的乡村治理效能之实现路径——“顶层设计”加强引领、与时俱进激发活力、虚实结合增进认同、齐心协力共策进行,并展望了村规民约建设的前景。自治、法治、德治的“三治”并行是新时代乡村治理的内在逻辑,也是探讨村规民约的乡村治理效能的基本遵循。就其理论意义而言,这有助于丰富和发展“三农”理论,推进乡村治理理论研究。就其实践价值而言,这有助于提升农村社会文明程度,凝聚人心共同创造美好生活。
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