群众工作是各个国家各个时期的执政党必须做好的工作。群众工作是党的所有工作的基础和关键,它不仅关系到人民群众利益的维护和实现,关系到党的事业的兴衰成败,更关系到党的执政基础和执政地位的巩固。中国共产党历来就高度重视群众工作,把“密切联系群众”作为党的优良作风长期坚持。无论是在民主革命时期还是在社会主义现代化建设新时期,中国共产党始终紧紧依靠人民,取得了革命、建设和改革的伟大成就,从中积累了宝贵的群众工作经验。可以说,群众工作是中国共产党长期的政治任务和工作主题。群众工作是常谈常新的问题。随着改革开放的深入推进与社会主义现代化建设的蓬勃发展,我国的政治、经济、文化、社会等各个层面都发生了复杂而深刻的变化。新时期新形势下党中央在不断深化发展中践行“四个全面”,在社会各领域全面推进改革,原有的利益格局不断被打破,新的利益关系尚未完全形成。社会经济生活中呈现的利益主体多元化和利益需求最大化、矛盾复杂化等情势,使党的群众工作特别是基层群众工作面临诸多新困难和新挑战。基层是各种组织中最低的一层,它跟群众,特别是农民群众的联系最直接,是矛盾的多发区。基层群众工作解决不好,不利于执政基础的巩固,将会极大影响政权的稳定。因此,如何根据形势发展的需要创新基层群众工作机制,如何提高新时期基层群众工作的科学化水平成为当前迫切需要解决的问题。本文以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导,通过深入实地调查和访谈,以广西富川县开展的群众工作机制即“民事联解制度”作为切入点,分析基层群众工作的运行情况、成效和不足；运用系统研究法和多学科理论分析法,积极探究新时期基层群众工作机制创新的新路径,以求以小见大,在结合具体的关乎人民群众生产生活问题的解决中进一步密切党群关系,使基层群众工作由虚变实,进而推动全国各地的基层群众工作更加科学有效开展。本文结构分为五部分。第一部分为导论,主要包括本论文研究的意义、国内外研究现状、论文的研究方法以及论文的创新之处和不足,这就为本论文的写作做好了充足的前期准备。第二部分为新时期基层群众工作机制创新的重要地位。该部分主要分析了创新基层群众工作机制,对于丰富中国化马克思主义群众工作理论,深化当代中国党的群众工作实践,巩固新时期党的执政基础和执政地位的重要地位。第三部分为新时期基层群众工作面临的机遇和挑战。该部分分析了新时期群众工作面临的机遇,主要有：新媒体时代的发展以及党中央的高度重视给基层群众工作带来便利。分析新时期基层群众工作面临的挑战,主要包括：群众利益诉求多样化和思想观念多元化：群众工作主体面临“能力不足”的考验,主要体现在：作为群众工作主体的部分党员领导干部服务群众意识不强,官僚主义和形式主义作风仍然存在等；群众工作方式滞后,群众工作机制不健全。第四部分为广西富川县基层群众工作的理论和实践。该部分主要阐述和分析了广西富川县开展的“民事联解制度”的形成过程、主要内容、实施的成效和不足以及存在不足的原因分析,通过案例分析为创新新时期基层群众工作的路径,提升党的基层群众工作科学化水平指明方向。第五部分为新时期基层群众工作机制创新的路径思考。结合新时期基层群众工作面临的困难和广西富川县开展群众工作的探索,总结富川县“民事联解制度”的特色和经验,有针对性的论证并提出加强和创新新时期基层群众工作的新路径。运用马克思主义主客体相互作用原理,即群众工作主体、群众工作客体、群众工作中介三者的良性互动,通过提升党员干部群众工作能力、满足群众增长的物质文化需求、创新群众工作科学运行方式上构建具体的基层群众工作机制。以往的群众工作机制主要涉及的是作为群众工作主体的领导干部以及作为群众工作中介的方式方法方面,没有过多考虑作为群众工作客体的广大人民群众的利益需求,这是保证群众工作科学有效运行的重要和根本方面。这也是本文创新的一个方面。