养牛业是畜牧业生产的重要组成部分,发展养牛业对提高食品结构,增加农民收入具有十分重要的意义。贵州省黔东南州的养牛业已有一定基础,但与全国的平均水平相比还有一定的差距。随着经济发展和人民收入水平的不断提高,对牛肉、牛奶的需求量不断增加,养牛在发展农村经济中的重要性越来越突出,在良好的自然和气候资源条件下,能否把养牛业发展成一项促进农民增收的支柱产业,是摆在当地政府面前的一项重要课题。因此,选择黔东南州发展养牛业的可行性进行分析研究,并对政府现行养牛政策进行评价,可以从理论和实践上探讨黔东南州作为我国南方山区发展养牛业的可行性及其内部发展规律,为当地政府在对发展养牛业进行决策方面提供依据。本文结合工作实践,采用实证分析的方法,简要回顾了黔东南州养牛业发展的历史及其不同时期的政策,通过对黔东南州进一步发展养牛业的自然条件、社会经济条件、技术条件进行了分析,就贫困山区发展养牛业的经济社会效果作了初步的探讨,在对政府现有发展养牛业政策进行分析评价的基础上,提出了黔东南州发展养牛业的对策和建议。从黔东南州养牛业发展的历史上看,只要遵循市场经济的原则,遵从畜牧业发展的客观规律,尊重农民的意愿,在政府的正确引导下,养牛业就能得到迅速发展。黔东南州的自然和气候资源多样,具有发展养牛业的优势,同时也有部分不利因素,需要克服和避免。解决温饱后,随着国家实施西部大开发力度的加大,黔东南州广大农民的生产生活条件得到了很大改善,具备了加快发展养牛业的社会经济和技术条件。政府鼓励发展畜牧业的政策为发展养牛业创造了良好的条件,黔东南州在发展养牛业上,可结合山区的特点,制定适合山区养牛业发展的政策和措施。