在建设21世纪海上丝绸之路的背景下,发展海洋经济迎来了历史性机遇。在现代海洋经济中,金融支持是发展海洋经济的血脉,建设好海洋强国应该先行考量金融的作用。就目前海洋金融研究现状来看,仍然十分缺乏系统的研究体系和理论指引。本文提出的创建海洋金融,旨在于丰富海洋金融的理论和经验研究,为政府发展海洋金融提供一定策略建议。本文以海洋金融为研究对象,通过对世界上海洋强国的海洋金融发展经验归纳,提炼出海洋金融应有之义,总结其特征、运行机制。海洋金融具有较强的专业性和产业集聚的特征,需要政府主导推动扶持和市场化运作的双重结合。海洋金融体系的资金主要来自于银行、财政、民间资金和资本市场,最后流入各类有融资需求的海洋产业部门。鉴于海洋自然环境的特殊性和风险性,海洋金融的发展还需要海洋保险发挥基础性的风险补偿作用。从必要性角度来讲,数据测算结果表明上市港口公司的实际金融融量显著低于理论金融融量,且缺口逐年扩大。金融供给的巨大缺口亟需发展海洋金融来满足海洋企业的融资需求。从可行性角度来讲,其一,我国海洋经济近年蓬勃发展,已具备较好的经济基础;其二,沿海地方政府正逐渐重视金融支持对海洋经济发展的作用,且已有积极尝试;其三,随着21世纪海上丝绸之路共建的推进,发展海洋金融有益于各方海上经济合作。那么,创建专业性的海洋金融,将其从传统金融体系中独立出为一支,是具备条件的。以广东省为例,广东海洋经济领先全国,海洋产业优势突出。从区位商测度结果来看,广东省海洋产业聚集也具备一定条件,这为发展海洋金融奠定了很好的经济基础。为此,本文也提出了21世纪海上丝绸之路背景下广东省发展海洋金融的策略建议:政府要引导行业的发展,鼓励和支持社会资本参与进来,才能充分发挥海洋金融对海洋经济的支持作用。具体举措包括,设立广东省金融办来执行政府规划、引导、监管的功能;成立政策性海洋开发银行、或者商业银行设立海洋金融部,加大信贷支持力度;鼓励发展海洋基金,包括海洋产业投资基金以及海事信托基金,积极拓宽海洋经济的融资渠道等。