【摘 要】
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城镇化建设是当前全球范围内正在发生着的最巨大、最深刻的时代变革,是新时代最重要的文明成果之一。当下,贯穿着以人为本、全面协调、可持续发展理念的城镇化建设模式正在我
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城镇化建设是当前全球范围内正在发生着的最巨大、最深刻的时代变革,是新时代最重要的文明成果之一。当下,贯穿着以人为本、全面协调、可持续发展理念的城镇化建设模式正在我国各地如火如荼地进行着,它既是实现现代化的重要路径,也是全面建成小康社会的必经之路,更关系着中华民族伟大复兴的中国梦的顺利实现。城镇化建设不仅体现在居民生活空间、环境的改变,人民生活水平和质量不断提高、获得感不断增强才是根本目的。在面临经济结构大调整和大转型升级的背景下,我国城镇化建设已经进入快速发展阶段,城镇化建设的主要任务也已经从关注城镇化人口数量的多少转向了注重改善与提升城镇化人口的生活质量。文章从城镇化和被动城镇化群体之间的联系入手,阐述被动城镇化群体的概念内涵、生存现状以及产生的背景、历史和现实原因等重大问题,之后,提出该群体为何没有完成全面融入城镇的问题。破旧立新是城镇化建设的重要特征,在城镇化改造过程中,出现了大量进入城镇,但尚未融入城镇的人口,即从活动空间来看,他们虽然已经进入了城镇,或多或少地参与着一系列社会实践活动,但其生活方式、行为习惯、思想观念、生存技能等并未随环境的变化而做出适当的调整和提升,仍停留在原先状态,某种程度上影响了他们在城镇的全面融入。要化解和改变这一存在已久的社会问题,必须从多种角度对该群体生活现状进行排查,汇总其在融入新环境过程中遇到的种种问题、困难和挑战,分析、研判困境背后的根本原因,制定切实可行的政策方针,帮助该群体快速、平稳地实现在新环境中的全面融入,使他们的城镇化不再流于表面,实现更深层次的城镇化。位于中原大地上的A村,是某市刚完成城镇化改造的区域,其城镇化改造过程中波及群体数量较多,群体类型较为丰富,具有被动城镇化群体所共有的某些典型特征,且暴露出的问题较多,作为研究被城镇化群体城镇融入的对象特别具有代表性。于是对当地居民展开了必要的走访和调研,参考已有文献资料指明的方向,从多个维度对该群体被城镇化前、中、后三个阶段进行解读,包括对其生活环境面貌发生巨变引起的不适、动拆迁中因缺乏利益维护机制而造成的经济利益损失、公共服务水平低于现实需求造成的社会救济效果不显著,社会资本剥削导致的就业途径窄化和创业成本过高、组织和参与群体性社会活动途径匮乏造成的家庭原子化等几大方面。问题根源的查清,为帮扶该弱势群体顺利实现全面城镇化而制定相应对策提供了坚实的依据,坚持可行、有效的基本原则,由易到难、由浅入深地制定有关政策和实施措施,助其顺利完成自身的城镇化,全面融入新的环境。
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