从改革开放到当代社会,我国一直都在创新社会管理方式,社会的治理和结构一直在变化。尤其是党的十八届三中全会召开,首次提出社会治理一词,用社会治理取代了社会管理,这种变化不仅符合我国现代发展的新特点,还契合人民群众的期待。在近40年的时间里,人治逐渐被法治替代,部门之间权责分明,公众越来越多的参与到国家治理过程中,作为公务员的行政责任伦理也发生了变化。研究社会治理下公务员行政责任伦理建设,不仅是构建责任政府的必然要求,有助于重塑政府形象,还有助于保障公共政策的合理制定和有效执行,促进公务员个人价值的实现。社会治理下,国家治理由多元主体共同构成的治理体系来完成,公务员不仅是管理者,更是服务者,要求公务员保障多元主体参与社会治理的权利,构建政府、社会、市场、公民个人四者之间多元互动与合作的新型伙伴关系。首先,系统阐述了社会管理和行政责任伦理的基本概念和相关理论问题。其次,阐述社会治理下,公务员行政责任伦理建设的内容。社会治理下,政府具备人民性、公共性、协调性和责任性的伦理属性。相应的,公务员的行政责任伦理建设就要沿着维护公共利益,促进公平正义和履行公共责任的价值取向。具体来说,公务员行政责任伦理建设包括五个方面,即:为民服务、勤政务实、清正廉洁、依法行政、公平公正。再者,论述公务员面临的行政责任伦理困境。社会治理下,公务员面临管理者与服务者、公务员自身与职业角色、遵守组织决策与公众期待、遵守法律、行政制度与上级指令、公务员公共利益与私人利益以及政府利益与多元社会主体利益等六种冲突。最后,阐述社会治理下公务员行政责任伦理建设的途径。我们要通过转变公务员行政责任伦理观念、培育公务员行政责任伦理人格、强化公务员行政责任伦理教育培训等培养公务员的行政责任伦理意识,同时进一步完善公务员行政责任伦理制度体系建设,不断深化行政管理体制改革、建立健全行政监督体系和问责机制、推行政府政务公开。