目前,新疆生产建设兵团的经济虽有较快发展,但与全国和新疆维吾尔自治区的经济状况相比,经济发展水平仍落后很多。为实现兵团经济发展和构建屯垦戍边新型团场,如何尽快赶上全国和自治区的经济水平,已成为兵团经济发展面临的重要问题。本文以新制度经济学派的制度变迁理论作为分析兵团问题的切入点,以诺斯教授“有效率的经济组织是经济增长的关键”的著名论断为论述依据,分析指出兵团经济发展滞后的根本原因。文章以兵团50多年来的经济发展状况为背景,通过引入制度变迁理论,分析、研究证明,兵团经济体制改革过程实质是市场经济制度的供给和完善过程。本文还从现实和理性角度分析了兵团制度发展过程中一些独特现象,指出制度不完善和执行的低效率是兵团经济滞后的深层原因,制度的创新和发展是兵团经济走出困境的理性选择。文章最后指出,兵团经济体制变革中政府起了主导性的关键作用,在今后兵团经济体制改革中,政府仍应发挥这种作用,以确保兵团经济的快速增长。