中国人民政治协商会议(以下简称政协)是一个具有显著中国特色的政治组织,在政治文明建设过程中发挥着越来越重要的作用。长期以来,中国共产党关于政协工作的方针政策在宏观层面上得到了较好的贯彻落实,但在地方,特别是基层政协,由于一些制度和机制上的原因,还停留在比较务虚的层面,其实践作用与理论发展还存在差距。随着人类进入后工业化的进程,社会治理的方式也随之发生了变革,正在从以政府为中心的控制导向的治理向合作治理转变,这种治理方式的转变也为地方政协发挥作用提供了舞台。本文从治理理论出发,明确了合作治理的概念及优势,指出中国社会现已筑就的实现社会平稳而理性的制度转型的现实基础,说明在合作治理视野下政协的政治协商、民主监督作用对走向社会公共事务的合作治理具有重要的现实意义。其次,人民政协在新形势下呈现出了新的特点,其超脱于政权之外又与政权有着密切联系的优势又奠定了在合作治理网络中不可替代的地位。在此基础上,文章从常州市钟楼区政协直接参与的“产学研”对接工作入手,以钟楼区政协的工作实践为例,通过分析委员提案、专题调研、视察考察、协商通报、社情民意等地方合作治理的途径,找出存在的问题和不足。最后在政协委员、政协组织及制度建设和职能履行等方面提出了进一步提升和完善的意见对策。通过本文研究,得出结论:地方政协要在法律规定和制定支持下,奠定社会公共事务合作治理重要行为主体之一这一角色地位,进一步拓展人民政协的社会价值及其理论和实践发展的空间。通过充分发挥政协组织独特优势,利用所联系的各个民主党派、民间组织和国内外各界民主爱国人士这些在我国当前公民社会中最有影响力的组成部分,促进政策的科学性和回应性,在推动市民社会的发展和政府与市民社会两者关系的整合中发挥一己之力,以达到在较大范围内推动社会公共事务的合作治理的目的。