由国家体育总局发布并负责实施的《体育发展“十三五”规划》(2016-2020)对于全民健身计划也有较为详细的指导解读,旨在增强人民健身意识和身体素质,逐步完善体育设施公共服务体系,要求推行普及全民健身计划的重点即是青少年群体,逐步强化学校体育教育,把培养学生良好的健康生活方式和提高体育核心素养作为学校教育的重要内容,切实保障学生进行体育锻炼的时间。本文以济南市大中小学校及周边社区为切入点,综合运用问卷调查法结合访谈法实地走访调查对象,确保获取真实有效的共享发展现状,便于分析相关影响因素,基于SWOT-PEST组合分析法,深入客观的从政治、经济、社会、技术角度得出学校和社区体育设施资源进行共享面临的优势、劣势、机会、威胁,并构建SW0T-PEST矩阵分析模型。更好的推动济南市学校与社区体育设施资源共享事业蓬勃发展,使共享理念扎根于济南地域,旨在满足广大社区居民和学生群体的体育设施需求;学校积极开放体育设施能够促进与居民建立良好的关系,使他们关注学校建设发展,而社区把特色的体育场地提供给学校使用,例如游泳馆、室内羽毛球馆等,同样能够极大丰富学校体育课程种类,填补学校体育教学过程中体育设施的不足和空白,提供更加充足的体育课程资源,使学生加深对社区的认识并融入其中。有效的增加居民日常锻炼时间,整合学校体育设施资源并充分利用,在一定程度上能够缓解居民日益增长的锻炼需求与体育设施资源匮乏的现状矛盾。本研究主要结论如下:1.济南市学校体育设施资源能够基本满足本校正常的体育教学活动,良好的体育设施为学校和社区进行资源共享打下坚实的基础;但在调查的15所大中小学校中,对社区开放的学校仅占40%,实际共享现状不容乐观。2.济南市居民对社区内的体育设施现状满意度不高,突出了社区体育设施数量不足和类别单一等问题,在调查中仅有13.21%的学校场地利用率,但同时在学校开放的需求统计中赞成开放的居民却高达82.26%,大部分居民都对学校体育场地开放表现出强烈的支持态度。3.济南市社区居民的活动场所主要为公园广场和社区体育场地。学校开放服务形式可分为有偿和无偿两种,无偿服务的主要对象是本校学生和教职工,有偿服务的对象主要是社会团体和个人。4.基于SWOT-PEST分析模型下,得出学校与社区要进行互补共享面临着制度、政策、管理、安全、经费、创新、观念等制约因素阻碍,同时也存在着很强的上升空间和发展机遇。5.基于SWOT-PEST分析模型下,提出扩张性策略(优势+机遇)、扭转性策略(劣势+机会)、多元发展策略(优势+威胁)、防御性策略(劣势+威胁),同时嵌入PEST分析的政治、经济、社会和技术角度中,由宏观至微观、全方位的给予对策优化,推进济南市体育设施共享发展。6.构建体育设施共享模式要依据完善的理论框架,遵循指导原则,重点落实组织规划和运行机制的推进,积极进行制度创新,研究认为学校与社区体育设施共享模式具有可行性。