社会管理并不是一个新兴词汇,而是贯穿人类社会发展全过程的一个重大历史命题。近年来,随着全国政法系统率先明确提出推进社会管理创新的重大任务,党和国家以及全社会对社会管理创新问题的关注程度越来越高,成为推动中国特色社会主义和谐社会建设的重要途径和内容。东营市是一座新兴的石油资源型城市,也是“黄河三角洲高效生态经济区”和“山东半岛蓝色经济区”两大国家战略交汇融合的城市。近年来,东营市不仅在经济发展上走出了一条高效生态的示范之路,同时在社会管理创新方面以政法机关为主力军,大胆探索、先行先试,推动社会建设率先发展和“弯道超越”,打造了与建设“黄蓝”经济区相适应的和谐稳定的社会环境,东营市推进社会管理创新的工作做法对研究认识当前社会管理创新问题具有积极的实证借鉴价值。本文以剖析东营市政法机关的社会管理创新实践为立足点,着眼实现社会管理规范化、法治化、现代化、人性化,系统进行研究和探讨。从综合阐述国内外社会管理创新的研究理论成果入手,客观地认识和分析社会管理及社会管理创新的概念,结合当前工作实际,系统分析政法机关与社会管理创新的关系、政法机关在社会管理创新中的角色和政法机关实施社会管理创新的途径。然后,以东营市政法机关近年来推进社会管理创新的工作为例,梳理东营市政法机关推进社会管理创新中推动“民主保障服务、矛盾纠纷化解、社会治安管控、重点人群服务管理、“两新”组织服务管理、虚拟社会管理、基层社会管理和区域共治共建等”主要做法和工作成效,认真分析在国际国内不断发展变化的新形势下,社会矛盾化解、公共社会安全、基层基础建设、虚拟社会管理、新经济组织和社会组织管理服务等方面遇到的新问题、新挑战,经过深入思考论证,明确了以维护群众权益为根本,以解决影响社会和谐稳定的突出问题为突破口,以体制机制创新为动力,以加强基层基础工作为重点,积极探索形成具有时代特征和东营特色的社会管理体系,全面提升东营市社会管理的科学化水平,努力创造充满活力的发展环境、和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境、安居乐业的生活环境的总体工作思路,提出了树立以人为本、服务为先,树立关口前移、源头治理,树立依法管理、综合施策,树立统筹兼顾、协商协调的社会管理创新工作理念,建立健全联动化矛盾纠纷排查化解、人性化重点人群服务管理、现代化社会治安综合防控、动态化公共安全管理、规范化基层基础建设、科学化信息网络服务管理等“六项机制”,加强源头治理、动态协调和应急管理等“三项制度”建设,强力推进政法队伍素质能力、纪律作风、队伍管理、政法文化、机关党的建设等“五项”对策建议,努力实现政法机关在社会管理创新中发挥职能作用的最大化和最优化。