我国正处在经济转轨、社会转型的关键时期,从国际社会发展的历史经验来看,转型期是社会矛盾和社会冲突相对集中爆发的阶段,社会稳定面临着极大的挑战和压力。特别是在中国广大农村社会,在农民负担重,强势群体对弱势群体压榨和利益诉求、协调机制不健全等多种因素作用下,农村群体性事件数量不断增加,冲突更加剧烈,形势更加复杂,处置难度不断增大,给农村社会正常的生产、生活带来极大的负面影响。虽然各种群体性事件产生的原因、表现形式和造成的后果各不相同,但是研究发现,大多数农村群体性事件最终都指向了基层政府,从侧面反映出基层政府在农村社会管理方面,特别是治理农村群体性事件的能力不足。因此,加快政府行政体制改革,促进政府转型,从各个方面提高基层政府治理农村群体性事件的能力,建立健全处置群体性事件的“一案三制”等,是有效预防和处置农村群体性事件的当务之急和必然选择。