网络是一个自由开放的言论平台,高速发展的互联网将网民都发展成潜在的公共政策制定信息源,公民的利益诉求也可以通过网络言论迅速地传达给政府。与此同时,我们也应该注意到公民网络参与公共政策制定言论自由权利被有意或无意滥用的现象,致使网络空间中常常充斥着言论暴力、言论反动、造谣传谣等不当甚至违法的公民政策参与言论,使之成为影响公民网络参与公共政策制定的不利因素,并对公共秩序、社会稳定、国家利益带来威胁与挑战。因此,本文以公民网络言论行为作为切入点,用言论失范这个新视角剖析公民网络参与公共政策制定的失序现象。本文从厘清相关概念入手,在分析公民网络参与公共政策制定言论失范问题的提出、表现形式的基础上找出其原因及危害,并结合国外相关经验提出相应的解决对策。以期促进公民网络参与公共政策制定言论朝着有序化、规范化方向发展,使得民声能更好地融入进公共政策制定的过程中,进而推动中国民主政治有序发展。