软权力视角下的欧盟地中海政策评析

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作为软权力集大成者的欧盟,自成立之初,就受一种普世观念和责任意识的驱动,将蕴含着自身特色的文化、价值和规范的机制、制度源源不断的向周边国家输出,用观念、制度、政策上的吸引力和渗透力,来发挥自身的辐射力和影响力,从而对周边国家进行整合或塑造,对周边区域实行“欧洲化”,然而,随着欧盟东扩进程不断加快,南扩步伐也在走入正轨,欧盟的政策关注力从中东欧地区逐步转移到地中海近邻地区和国家,而目前具有前瞻性和典型性的政策当属欧盟地中海睦邻政策。在思考了软权力理论提出的背景、内容以及与其它权力概念的关系后,鉴于国内外研究现状中对于软权力理论可操作性层面研究的缺失,笔者试图运用典型案例来进一步对软权力理论进行实证研究,尝试将软权力理论不仅仅只作为一种理论范式,而是作为一种研究视角。于是,本文从软权力的概念和分析维度入手,用观念、制度、政策三个维度来力求解释欧盟地中海睦邻政策的实施理念、实施方式,并对实施效果进行绩效评估,从而说明软权力在国际舞台上“不战而屈人之兵”的影响力是如何缘起、运作和实现的,最后得出的结论是欧盟软权力的实施理念、方式和效果在国际关系处理中具有独到之处,并且对于当前正在崛起的中国,用来缓和与周边地区和国家的关系,为自己创造一个良好的发展环境具有借鉴作用。欧洲作为一个整体,更多地通过软实力在国际舞台上发挥着影响力,体现到欧盟对外关系上,本文试图通过软实力理论视角来分析欧洲外交政策,采用欧盟地中海政策作为典型案例。首先,文章确立理论框架,分析软权力的三个基本要素及其之间的关系,确立软权力内在维度如何在国际政治中发挥影响;其次,将欧盟与地中海之间关系的发展历程、利益考量、背景缘起进行梳理及阐释;第三,结合欧盟与地中海地区的现实情况和外交政策特点剖析欧盟地中海睦邻政策实施的原因。第四,围绕软权力的观念、制度、政策三个维度,分析欧盟地中海政策中软权力的运用,主要表现为理念层面和方式层面,并据此评估欧盟软实力政策的实施效果;最后,通过文章分析得出欧盟外交政策的特点,并作出结论,其一,欧盟在对外关系处理过程中,追求物质性力量增长的同时,更要重视软权力的提升,达到二者的平衡协调。其二,对与周边国家关系甚至与其它国家关系的处理上,运用软权力发挥自身的由近及远的吸引力、辐射力和影响力。欧盟运用的是一种多边、合作,援助、共赢的理念,而非美国的那种单边、武力、制裁、遏制的理念。这对中国处理周边关系具有借鉴意义。其三,注重软权力资源运用的合理性与灵活性,利用软权力资源发挥其影响力,并以此获得欧盟整体利益。
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