建立班主任岗位资格认证制之研究

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班主任岗位资格认证制度是指国家对拟担任班主任岗位工作的教师实行的一种特定的岗位许可制度,它是一项教师继续教育的基本制度,也是一种特殊形式的国家考试制度,其属性是一种教育法规。它按照国家制定的专业岗位技能标准或任职资格条件,通过政府认定的考核鉴定机构,对申请者的技能水平或从业资格进行客观公正、科学规范的评价和鉴定,对合格者授予相应的岗位资格证书。该认证制度是由一系列行为规则等构建出的一个制度体系,其基本内容和框架包括法律制度、管理制度、培训制度、鉴定制度、证书发放制度五个方面。其中,法律制度与管理制度是班主任岗位资格认证制度的运行基础,其他则是班主任岗位资格认证制度的运行系统。就其本质而言,班主任岗位资格认证制是促进班主任专业化的一个重要保障机制,也是提高班主任工作水平的制度性建设。班主任岗位资格认证制度的建立有其必要性。它既是现有班主任管理制度中所存在的弊端解决的需要,也是相关教育政策法规补充完善的需要,更是保障作为个体的班主任具有较高的教育与管理素养以及作为整体的班主任队伍专业发展的需要。毕竟,班主任不仅是负有特殊职责的教师,而且是在教师群体中对学生的道德品质的培养发挥直接重要作用的人,在基础教育改革进程的加快和信息社会对基础教育产生巨大冲击的今天,班主任工作的复杂程度以及重要程度均高于普通教师,不具备相应的资格条件难以在班级管理乃至学生发展中起到充分而积极的作用。班主任岗位资格认证制度的建立也有其可行性。它既有其建立的实践基础,诸如已有班主任工作实践的研究、教师资格认证制度的建立及完善实施、国外相关资格认证制度的借鉴等;也有其相应的理论基础,诸如班主任工作专业特质的理论研究、班主任专业培训及课程设定的研究以及班主任岗位资格认证的参照标准体系的研究等。当然,班主任岗位资格认证制度的建立与实施不是一件容易的事,它有一定的现实困难,对此必须加以充分的认识。诸如,相关法规依据的缺乏、相关组织职能机构不健全、相关教师群体的消极应对态度以及教师职称评定和聘用制度的影响。因此,本研究建议从以下几个方面着手来促进班主任岗位资格认证制度的建立与实施。一是建立健全相关的配套制度,制定明确班主任专业地位及任职资格、岗位聘任、岗位津贴发放、培养培训等方面的条例法规,加大法律保障;二是对制度建立实施的意义、目的、内容、程序等进行大力宣传,提高公众认可度,扩大影响面;三是优化班主任专业的职级结构,加大资金投入力度以解决一些实际困难,并加强监督,最终以点到面逐步实施。
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