海尔·塞拉西外交思想研究

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埃塞俄比亚末代皇帝海尔·塞拉西因其卓越的外交活动而著称,尤其是在1936年日内瓦演讲以后,全世界都知晓了这位非洲皇帝。19世纪末20世纪初的埃塞俄比亚是当时非洲仅存的一个独立国家,四周都是英国、法国和意大利的殖民地。列强对她虎视眈眈,这样的国际环境使海尔·塞拉西自小就认识到埃塞俄比亚现代化改革的急迫性。年少时的所受的教育和经历形成了海尔·塞拉西外交思想的基础,也就是既要积极与西方国家合作,促进埃塞俄比亚的发展,又要抵制列强势力的渗透,维护埃塞俄比亚的独立,可以说海尔·塞拉西的整个统治都处于这种困境中。根据其外交思想的变化,该文将海尔·塞拉西的外交思想分为三个阶段进行分析与研究。1916年海尔·塞拉西成为埃塞俄比亚的摄政王到1941年复国为第一阶段。这一阶段其外交思想的主要特点有三点:以本国现代化为出发点的多元外交;与列强既合作又防范;依靠国联维护本国独立。1941年5月海尔·塞拉西返回埃塞俄比亚首都亚迪斯亚贝巴至1960年底爆发十二月事件为第二阶段。在1935年至1941年历时6年的艰苦战争和颠沛流离之后,海尔·塞拉西的思想变得更加现实,伴随战后国际格局的巨大变化,他的外交思想比起前一阶段发生了很大变化。这一阶段其外交思想的主要特点有:既寻求英国援助,又极力摆脱英国的控制;为大量的美国经济、军事、技术援助与美国结盟;对东西对峙采取相对平衡的政策。1961年初至1974年海尔·塞拉西政权被推翻为第三阶段。1960年底,埃塞俄比亚爆发了一次革命政变,企图推翻海尔·塞拉西,建立民主政府,但由于革命力量的不足和国内革命环境的不成熟遭到失败。这一事件对海尔·塞拉西的改革思想产生巨大打击,使他彻底成为封建制度的维护者,思想回归保守,包括外交方面。这一阶段海尔·塞拉西外交思想的主要内容有:继续与美国保持密切关系的同时多方寻求外国援助;对索马里的挑战采取孤立政策,同时寻求美国军事援助应对边境威胁;将埃塞俄比亚定位为第三世界国家,积极支持民族独立运动,加强与其他发展中国家的联系。该文探析了这三个阶段海尔·塞拉西外交思想的主要内容、特点以及外交思想变化的原因。海尔·塞拉西一方面积极争取其他国家、尤其是英美等西方大国的援助,另一方面又努力抵制这些国家对其产生的政治影响,力图将外国的影响控制在于经济、教育、军事等方面,从而避免真正意义上的政治改革,维护皇权统治。这是海尔·塞拉西外交思想的最大特点。开展积极外交、争取国际支持是海尔·塞拉西前期外交思想的主要特点,也是其制定外交政策的基本出发点,中期这一措施继续实施。后期这一政策的目的发生了变化。总而言之,海尔·塞拉西为埃塞俄比亚的现代化发展和国家独立做出了巨大贡献,但其统治的封建专制性质,也严重阻碍了埃塞俄比亚构建现代民主国家的形成,最终导致其在军事政变中倒台。
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