乡村中小学教师“送教下乡”培训政策有效性研究--基于H省Y市农村学校的调查

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伴随着我国教育事业的发展和改革,教师培训工作越来越受重视,特别是针对乡村中小学教师的培训已经成为我国教师教育事业发展的一个重要课题。近年来,相关部门在不同层面上投入了大量的人力、物力、财力来推动和保障“送教下乡”培训政策的实施,这不仅能够有效促进乡村中小学教师整体素质的提高,而且能够推动乡村中小学教师实现专业发展,从而促进城乡基础教育资源的优化配置,减小城乡中小学教师整体素质差距,推动乡村中小学教育教学事业持续向好发展。然而,由于经济发展、文化环境、政府执行机构、专家培训团队、参训中小学教师等多方面因素的影响,乡村中小学教师“送教下乡”培训政策的有效性仍有待进一步的提升。
  本研究旨在以乡村中小学教师“送教下乡”培训政策作为研究对象,基于美国学者托马斯·史密斯的公共政策执行过程模型制定相应的调查问卷,采取文献研究、问卷调查、访谈法等研究方法,运用SPSS软件对问卷调查结果进行统计分析,探讨乡村中小学教师“送教下乡”培训政策的有效性。研究发现:(1)样本区域内的参训中小学教师以中青年女性教师为主且整体学历水平不高;“送教下乡”培训资源存在一定的浪费现象;参训中小学教师的工作年限越长,其参与培训的积极性就越小;参训中小学教师职称结构存在较大差异。(2)“送教下乡”培训政策的内容来源于实践,政策制定较为完善;政策执行机构拥有健全的组织体系以及较强的执行力;培训政策的内容具有较好的专业性和系统性;但是培训政策的执行环境不够良好。(3)影响乡村中小学教师“送教下乡”培训政策有效性的主要因素来自四个方面:第一,培训政策设计的因素。“送教下乡”培训政策设计内容的复杂性无论是对政策制定,还是对政策执行、亦或是对政策资源的有效利用都是有影响的;第二,培训政策执行机构的因素。政策执行部门之间的沟通协调、政策宣传方式等都会影响到“送教下乡”培训政策的有效性;第三,培训政策参与主体的因素。在参训教师的遴选方面,基层教育行政部门未能领会“送教下乡”培训文件要旨并贯彻执行,对于当地参训教师的遴选过程不严谨,导致部分参训教师缺乏参训积极性和学习热情;第四,培训政策执行环境的因素。培训执行制度的制定、经济发展状况、教育文化状况等都会影响到“送教下乡”培训政策有效性。通过上诉研究发现及讨论,在详细了解乡村中小学教师的基本诉求的基础上,提出了提升“送教下乡”培训政策有效性的具体策略:(1)完善“送教下乡”培训政策的设计;优化“送教下乡”培训政策的实施流程;(2)优化“送教下乡”培训政策的实施流程;(3)乡村中小学要提高参与度和支持度;(4)建立完善的培训政策评价机制。
  “送教下乡”培训政策作为当前乡村中小学教师专业发展的有力推手,研究“送教下乡”培训政策的有效性对于推动乡村教育事业发展具有十分重要的意义和现实价值,能够给予乡村中小学教师明确的发展方向,提升乡村中小学教师的综合素养。本研究能够为“送教下乡”培训政策的参与主体提供一定的理论指导,同时也希望本研究能够为提升“送教下乡”培训政策的有效性和促进乡村中小学教师专业发展提供有益借鉴。
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