1945年7月,艾德礼工党政府在大选中获胜。这是二战后英国第一届工党政府执政。工党本身在英国历史上的作用以及英国在二战后面临的国际格局新形势使艾德礼政府有着非常重要的研究价值。欧内斯特·贝文作为艾德礼工党政府的外交大臣、作为英国外交政策制定和执行的关键人物,贝文的外交思想体现着二战后艾德礼政府的外交政策取向。二战后,贝文的外交设想是要实现与美国的联盟,我们称之为西方联盟。这种思想主要表现在西欧。贝文的西方联盟思想与二战后首先发端于欧洲的“冷战”局势有着密不可分的关系。在“冷战”局势下,外交大臣贝文在西方起了带头和领导作用,特别是在关于欧洲的问题上,贝文很自然地成了西方联盟思想的提倡者和实践者。传统上,我们所说的“冷战”,主要指美、苏两个超级大国的之间的对抗和冲突,忽视了其它国家在“冷战”中的作用。这样,就使对“冷战”时期国际关系的发展和各个国家间的互动成为一块被忽视的领域。本文从这一角度出发,把眼界放在艾德礼工党政府在西欧的外交作为上,从而使我们对“冷战”时期贝文的西方联盟思想有一个更深切的理解和评价,打破以往以美苏两国为中心的研究传统和冷战史观。本文的主旨是论述1945—1951年艾德礼政府执政期间,外交大臣欧内斯特·贝文在西欧的外交政策,即,英国力图实现与美国结成联盟的西方联盟外交思想。二战后,英国的国家实力较以前大大衰落。再加上英国是一个小的岛国,英国作为一个岛国,在面临外来袭击的时候,它甚至没有实际可以防御原子弹攻击的力量。岛国人战略上的阿奇利斯之踵(阿奇利斯,希腊神话中的英雄,传说他除踵部外,全身刀枪不入。现代西方人多以“阿奇利斯之踵”形容一个人或国家的致命弱点。①)让英国对自己的国家安全很不自信。英国这些国内自身条件限定了二战后英国外交政策的基本核心是经济重建和安全防务。正如1948年英国防务白皮书中所说的:英国作为英联邦的一员和一个大国,必须时刻准备着履行对联合国和它自己的责任和义务。为了这个目的,对英国来说最重要的是有一个强大的和良好的经济,而且,还要有一个繁荣的工业。由此,我们才能有力量保卫我们的权利和履行我们的义务。1949年英国防务政策白皮书第一次正式提到要建立一个西方联盟的思想,“现在,已经实现了的成功的程度证明对联合国巨大的和严重的失望。在联合国之下建立一个世界范围的集体安全的设想没有实现。”总的说来,贝文的战后西方联盟思想主要是基于对战后苏联力量壮大和社会主义阵营加强的不安而引起的。为了减少英国在二战后的这种不安和惊慌,为了实现英国的西方联盟思想,外交大臣贝文在西欧事务中主要致力于经济上“马歇尔计划”的出台和实施、政治安全防务上西方联盟和北大西洋公约组织的建立以及德国未来的相关问题。我们称之为贝文西方联盟思想的“四条腿”外交战略。英国政府深深卷入了这些问题,而且,英国在其中扮演着非常重要的角色。我认为,贝文在这些战后问题的处理中不仅仅持有长远的眼光。而且,在实施西方联盟的过程中,英国实现了与美国成为“合作伙伴”的愿望,达到了遏制苏联的目的。英美“特殊关系”在此期间得到了充分发展,英美联盟成为贝文西方联盟思想的主体。全文共分六章。第一章绪论。本章分析了东西方史学界关于二战后英国艾德礼工党政府外交政策的研究状况、分析了关于外交大臣贝文的研究现状、阐述了西方联盟思想的有关学界成果、提出了目前国内外这些研究的不足以及论文的创新之处。第二章阐述二战后初期贝文西方联盟思想的提出和实施。从英国和美国两方面分析了1945年和1946年两国外交不顺利、不成形的原因。本章分析了艾德礼政府及贝文为此所作出的种种努力,为西方联盟思想的成功实行奠定基础,同时,也为贝文西方联盟思想中英国政策的保留埋下伏笔。第三章分析贝文西方联盟思想的“第一条腿”,即,经济上“马歇尔计划”的出台和实践。英美关系在经历了1945、1946年的艰难之后,1947年开始了令艾德礼政府和贝文兴奋的转折。贝文西方联盟的外交思想也如其所愿地展开。以1947年美国从英国手中接过对希腊和土耳其的责任和义务为契机,1947年3月,“杜鲁门主义”出台是美国外交政策的转折点。此后,英国借助西欧虚弱和急需美国援助的现实,向美国政府建议对西欧国家进行援助。在贝文与美国驻伦敦大使道格拉斯的谈话中,英国建议美国政府要从整体上考虑对西欧的援助。贝文与道格拉斯谈话的第二天,即,1947年6月5日,美国国务卿马歇尔在哈佛发表了美国对欧洲援助的讲话。马歇尔的讲话被贝文看作是英国展开对美国外交的一次绝好机会,贝文几乎毫不犹豫地就抓住了,为此,贝文四处奔走,促使“马歇尔计划”付诸实践。可以说,正是贝文对机会的恰当把握才使西欧有后来的恢复并快速发展。第四章研究了贝文西方联盟思想的第二、第三条腿——西方联盟和北大西洋公约组织的建立。英国在经济上把美国引进西欧,为西欧和英国经济的恢复和发展注入了新鲜血液,这是贝文西方联盟思想在西欧成功推出的第一步。但是,仅仅有经济上美国对西欧的帮助是远远不够的,西欧国家政治上的孱弱和不稳定,特别是法国和意大利,这两个国家共产党的影响让英国感到了威胁。实际上,这在很大程度上是英国与苏联在意识形态和社会制度方面的根本不同造成的。所以,英国考虑到不仅要在经济上表现主动,还要在政治和安全防务上也把美国拉到西欧,建立英国设想的“大西洋防务体系”。1947年3月,英法《敦克尔刻条约》是英国展示主动的首次表现。之后,由英国主导成立了《布鲁塞尔条约组织》,西方联盟建立。虽然,英国在组织西欧国家联合方面再次迈出主动步伐,把英国、法国、荷兰、比利时、卢森堡五国组织在一起,为西欧的安全提供了保证。但是,美国还没有对西欧国家的安全义务给予明确答复,这与贝文要在防务和安全上也把美国拖进其“大西洋安全战略”的观念是有距离的。在英国看来,西欧国家要想保持较高的系数对抗苏联,那么,英国认为最好的、最可靠的方式就是要与美国结成军事联盟。1949年4月,《北大西洋公约组织》的成立是美国彻底脱离其传统“孤立主义”的标志,也是贝文任外交大臣以来最值得夸耀的事情,是英国西方联盟外交思想的最高峰。第五章剖析了贯穿这四条腿的最后一条腿——德国问题。二战结束后,德国成了战败国,而且,其国土也被英、法、美、苏四国分区占领。由于四国对德国的政策和考虑各不相同,德国问题变得更加复杂。贝文要实现他在经济、政治和安全上为西欧安上防护网的西方联盟思想,就要在德国问题上更加主动和灵活。这包括经济上要复兴德国,政治和安全上要把西德纳入到西欧的阵营中。由于四国在德国问题上不能达成一致,所以,贝文提出首先实现英国和美国的合作。这主要体现在英美双占区的合并上。两国在双占区合并和复兴德国经济上达成一致。之后,在柏林危机的处理中,贝文的态度和政策对美国等西方国家有着很重要的影响,柏林危机基本上是按照贝文的建议解决的。德国问题的最终解决使英国和美国都比较满意,经济上,德国最终加入欧共体;政治和安全上,德国于1955完成了重新武装、加入了北大西洋公约组织,实现了贝文的战略考虑。第六章对二战后贝文的西方联盟思想进行总结。二战后,贝文提出与美国结成联盟的外交政策。这种政策是由艾德礼政府国家衰落的现实、英国想继续发挥大国作用和保持大国形象的理想以及英国从根本上反对苏联的意识形态思想决定的。为了平息苏联力量壮大而引起的不安,为了保障英国所认为的国家安全,外交大臣贝文积极努力,尽量劝服美国与英国一起在西欧活动,让美国承担起对西欧和英国经济恢复以及政治安全防务的义务。本文的写作意图是论述1945—1951年艾德礼政府执政期间,外交大臣贝文在西欧是怎样推行西方联盟外交政策的。这主要体现在经济、政治和安全防务方面,我们把它称作是贝文西方联盟外交思想的“四条腿”外交战略。即,以“杜鲁门主义”出笼为转折点,英国通过经济上“马歇尔计划”的出台和实施、政治安全上布鲁塞尔条约组织和西方联盟的建立、军事防务上北大西洋公约组织的建立以及对德国问题的处理这四个方面把美国牢牢地捆在西欧。实现了英国在西欧利用美国“遏制”苏联的目的,保持了英国传统的欧洲势力均衡格局。这样,以英美同盟为主体的西方联盟思想得到了最终实现。