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政府信任是一种制度信任,包括公众对政府组织、权力运行及其行政人员行政活动的合理期待和政府及其行政人员对公众期待做出的回应。政府能否赢得公众的信任,是政府能力、绩效和公信力的标志。
全文共分六章。第一章,绪论,主要从政府信任问题的时代背景入手,阐述了研究政府信任问题的理论意义和实践意义、文献综述和论文的研究方法等;第二章,政府信任概述,研究了信任的概念和特征、政府信任的及其相关概念社会资本、政府治理、政府公信力、政治合法性,探讨了政府信任的价值,奠定了论文研究的基础;第三章,政府信任的相关理论,对治理理论、新公共服务理论、民主政治理论、政治合法性理论从政府信任的视角进行了研究,奠定了研究的理论基础;第四章,政府信任中存在的问题和成因,运用相关理论,对影响政府信任的公共服务职能薄弱、公共政策随意化、公共行政中的腐败行为等问题进行了分析,对问题产生的原因进行分析;第五、六章,主要阐述了解决政府信任问题的对策,从政党-国家-社会的视角,提出解决政府信任问题的对策并得出结论。
本文的创新点集中在对策方面。第一,本文提出了政党的意识形态是一个“一体同心”的多层次的开放体系;第二,从政党一国家一社会崭新的视角探索了解决政府信任问题的对策,突破了就政府论政府的传统思维模式;第三,本文在研究借鉴西方公共管理经验的同时,也对前苏联和原东欧社会主义国家政府信任危机导致政府丧失了合法性的经验教训进行了比较研究。