公共体育场馆作为发展体育事业的重要载体,主要是由政府投资建设,所有权属于国家,是国有资产的一部分。但是由于场馆投资规模比较大,资金回收周期比较长,维护费用较高等特点制约了公共体育场馆经济效益的获得。近十几年来,西安市公共体育场馆的发展较快,随着1999年第四届城市运动会的举办,西安市先后新建和改扩建了一批高水平的体育场馆,如陕西省体育场,陕西省游泳跳水馆,陕西省网球中心等符合国际国内赛事标准的体育场馆。在体育场馆快速发展的情况下,如何将公共体育场馆资源优化配置,提高场馆的使用率,增加场馆的收益等问题已经成为场馆经营者及体育行政主管部门不得不重视的一项难题。本文采用文献综述法、专家访谈法、问卷调查等研究方法,对西安市5所公共体育场馆进行了调查研究,从西安市公共体育场馆管理体制和经营现状出发,探讨适合西安市公共体育场馆商业管理项目的开发,分析归纳总结出西安市公共体育场馆经营管理中运营过程中存在的主要问题,并提出相应的对策。通过系统分析研究并得出以下结论：1.西安市公共体育场馆的数量和投资的金额在逐年递增,建设规模也在不断加大,新建场馆的硬件设施达到国内一流水平,场馆类型呈现多元化。但体育场馆的建设分布存在不平衡的现象,场馆主要集中在南北郊和市中心,而经济和文化相对欠发达的东郊和西郊尚无大型的公共体育场馆。2.西安市公共体育场馆的管理模式主要有事业单位管理模式,事业单位内部企业管理模式和企业管理模式。除了两所管理体制经过改革后的场馆能够盈利以外,其他公共体育场馆的管理体制尚无实质性的改变,总体改革进度较为缓慢。场馆组织机构设置针对性不强,缺少专门的经营管理部门,以致阻碍了场馆经营项目的有效开发。3.西安市公共体育场馆的经营方式主要包括自主经营、承包经营和租赁经营。场馆运用多种经营方式,充分利用场馆的现有资源优势,开展多种经营项目,除体育赛事和文艺演出外,一些场馆还通过举办各种展览、开发写字楼和体育无形资产、举办青少年夏令营等商业经营项目来提高场馆的自身造血功能。在被调查的5所公共体育场馆使用率较高,场馆管理者在经营项目的拓展方面态度积极,以期最大限度的开发利用场馆资源。4.研究表明：西安市公共体育场馆的收益在逐年好转,其中两所经过管理体制改革的场馆管理单位能够保持盈利,这种管理模式对其他传统事业单位在管理体制改革方向上具有示范效应。5.西安市公共体育场馆可以通过不断增加和拓展商业经营项目的开发解决场馆长期收益不佳的状况。并将加快管理体制改革的步伐,树立市场营销观念和多种渠道开发人力资源等方面作为提高西安市公共体育场馆经营效益的基本对策。