随着我国住房制度改革的深入及房地产市场的繁荣,住房产权私有,越来越多的居民拥有了自己的住房。与此同时,物业管理逐渐兴起并迅速发展。物业管理的本质是社区业主自治,即全体业主通过协商合作等方式实现对共有产权资源的有效治理,这首先需要建立业主自治组织；其次是完善具体的业主自治形式；最后不能忽视政府在社区业主自治中的作用。文章正文分为三大部分。第一部分论述了城市社区业主自治的兴起。首先,从社区业主自治的由来入手,分析了其产生的两个背景。其次,对城市社区业主自治的含义进行了界定,并论述了社区业主自治的法理基础、社区业主自治的本质与意义。最后,在对城市社区业主自治有了宏观认识后,提出了本文的观点,即社区业主自治分为两个层面的工作：首先是建立业主自治组织,建立业主对社区公共事务进行共同管理决策、执行和监督机制；其次是完善具体的业主自治形式。第二部分从社区业主自治的两个层面入手,分别分析了社区业主自治面临的困境。社区业主自治在第一个层面上存在的困境主要表现在两个方面：首先,业主自治组织难以成立；其次,业主自治组织在运行中遭遇困境。社区业主自治在第二个层面上存在的困境表现为：在“在业主委托式管理”中,业主自治组织(业主)与物业服务企业之间冲突不断,物业纠纷严重。第三部分针对社区业主自治面临的困境,对业主自治模式进行了重构。第一,在社区业主自治组织层面：首先,介绍了各国和地区社区业主自治组织法律地位和组织结构的相关规定,并论述了赋予我国社区业主自治组织社团法人地位的必要性、可能性与益处；其次,提出了一个社区业主自治组织结构图,重构社区业主自治组织结构和运行机制。第二,在社区业主自治形式层面：首先,从理顺业主自治组织与物业服务企业的角色关系、业主自治组织自主选聘物业服务企业并签订完全性契约、规范业主(业主自治组织)与物业服务企业的行动方式三方面化解业主自治组织与物业服务企业的物业纠纷,促使“业主委托式管理”这一自治形式的有效实现；其次,随着《物权法》的颁布,社区业主自治又出现了一种新的形式——“业主自行式管理”。在实践中,这种自治形式在一些规模较小、管理项目简单的社区出现了许多成功案例,应将其作为“业主委托式管理”的重要补充,促进社区业主自治健康发展。第三,论述了政府在城市社区业主自治组织成立、运行以及业主自治形式完善中应该发挥的作用。