国有企业改制分流是一场革命,是企业脱胎换骨的重大变革,是打破旧体制、旧机制,建立新体制、新机制的过程,是一项复杂的系统工程。改制直接关系到企业的未来发展和职工的切身利益,决定了参加改制的全体职工的命运。改制必然要触及到某些既得利益者的神经,从而产生巨大的阻力。诸多因素决定了我国国有企业改制的艰巨性、复杂性,也使得这个过程具有多姿多彩的学术价值。巴陵石化公司和许多国有企业一样,既面临着辅业改制分流的艰巨任务,也在实际工作遇到了许多难题。自2003年实施辅业改制分流以来,公司对社区服务、文教卫生、物业管理、检维修、集体企业、三产和多种经营单位等大小118家辅助单位进行了摸底,一些条件较好的少数单位已经改制,一些没有改制的单位都或多或少存在问题和难点。本文运用公司治理、企业管理学、生产运作、公司理财、组织行为学等理论知识,借鉴国内外国有大中型企业改制分流的经验和做法,对巴陵石化公司非主业资产繁多、冗员众多、债务繁重、效益亏损的现状进行研究,对公司已经进行的改制分流工作进行分析。通过研究分析,本文找出了巴陵石化公司辅业改制分流中存在的难点问题,即职工思想观念转变、净资产处置、职工分流安置、法人治理结构以及企业改制后如何持续发展等问题,也是改制分流工作的重点所在,并提出了相应的解决方案和对策。通过把理论和实际结合起来,解决企业改制分流的实际问题,为巴陵石化公司后续的改制工作提供指导和借鉴。