改革开放后，城市基层党组织面临着方方面面的挑战，致使自身执政能力有所下降，加强城市基层党组织执政能力建设就成为了重要任务。执政能力的建设需要有合适的载体才能实现，而在城市基层管理体制发生变化的情况下，城市社区建设就成为了城市基层党组织执政能力建设的战略空间。本文有四个部分：第一部分论证加强城市基层党组织执政能力建设是党面临的重要课题。基层党组织是党的执政基础，城市基层党组织执政能力的下降必将对党的执政能力和执政地位产生负面影响，因此，在新形势下必须加强城市基层党组织的执政能力建设。第二部分紧接着论述城市社区建设是城市基层党组织执政能力建设的战略空间。改革开放后，城市社区渐渐成为城市的组织管理基础，由此，社区本位就成为城市基层党组织工作重心的战略选择，这就要求我们必须以社区建设为着眼点来提高城市基层党组织的执政能力。论文的第三部分论述城市基层党组织领导城市社区建设的合法性和合理性。社区建设需要多方力量的支持，而基于中国国情，在这些众多的力量中，只有党组织适合担当社区建设的领导力量。论文的最后一部分具体探讨了城市基层党组织以社区建设为载体来加强自身执政能力建设的途径，包括发展社区自治、加强社区文化建设以及构建和谐社区。