随着我国市场经济体制的不断完善,行业壁垒被进一步打破,垄断行业企业的生存压力不断加大,这就要求企业必须努力转变发展方式来应对激烈的市场竞争。为了适应市场竞争环境的变化,国家电网公司开始推行管理变革,对财务进行集约化管理。X市供电公司根据集团公司的战略部署,积极转变发展方式,努力完成集团公司的预算管理工作要求。通过提高管理水平,改进工作方法,改善管控措施,公司预算管理的调控力、执行力、科学化、精益化水平明显提升。尽管X市供电公司的预算管控能力显著增强,但预算管理过程中仍然还存在财务预算对业务预算的指导力度不大、预算编制质量需进一步提高、预算平台的支撑作用有待加强等问题。本文在梳理全面预算管理相关文献的基础上,采用案例研究法,对X市供电公司进行充分调研并立足于公司实际情况,对公司预算管理现存问题以及原因进行全面、系统性分析,并为公司建立以战略为导向、“财业结合”的全面预算管理体系提出相应建议。论文第一章为绪论,阐述了研究背景与意义以及研究目的。第二章对国内外关于预算管理的文献进行综述,为论文的研究打下理论基础。第三章简述了国家电网公司预算管理现状以及相关的制度流程,为接下来基层供电企业的预算管理工作提供方向性指导。第四章对X市供电公司预算管理现状进行研究,分析X市供电公司预算管理组织体系和编制、执行、考核过程中存在的问题以及成因。第五章根据问题,用全面预算管理的方法对X市供电公司的预算管理提出意见和建议,即抓住预算管理中存在的主要问题,从提高公司上下的全面预算管理意识开始,做好财业对接,提高预算管理编制的科学化程度,优化预算管理编制方法,完善预算执行差异分析和考核评价手段。最后是总结与展望。本论文最终目的在于,通过研究X市供电公司的预算管理实践,发现基层供电公司全面预算管理过程中存在的共性问题,提出相应的解决办法,希望可以为其他基层供电企业的全面预算管理工作提供一些参考意见和经验。本论文在理论与实际结合方面还存在一些不足,分析提出的某些措施建议还需要经过企业实践方能加以评判,同时还需要跟踪预算管理方法的创新,从而持续地为基层供电单位的预算管理实践提供改善建议。