汉正街市场税收管理调研报告

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1979年改革开放,汉正街在全国率先恢复小商品市场,发展个私经济,经过近30年的发展,汉正街已名列中国小商品市场10强,成为与黄鹤楼、东湖风景区齐名的,最具武汉市特色的标志之一。然而从1991年开始,浙江义乌中国小商品城悄然取代了汉正街,成为全国集贸市场销售冠军,一直持续到现在。2002年,义乌市场销售额是汉正街市场的2倍。目前,汉正街市场的国税征管工作由武汉市国税局口区局和江汉区局共同负责。在汉正街市场日益发展的过程中,尽管国税部门不断改进市场管理手段和管理方式,但由于市场布局商居混杂、工贸混杂,“现场、现货、现金”的摊位式传统交易方式仍然占据主导地位,给汉正街市场税收征管工作带来了相对性的难题。本人主要采取实证调查结合理论分析的方法对汉正街市场经济发展及税收管理进行研究。文中所采用的资料主要来自汉正街市场管理委员会和武汉市国家税务局及地方税务局内部资料。全文除导论外,由四个主体部分构成。第一部分:汉正街市场经营概况及国税管理基本情况。主要概述了汉正街市场经营规模、产权形式、经营模式、客户群体、市场管理、税收征管模式、税收规模、税收减免、税收与市场发展配比等方面情况。第二部分:与义乌市场的差异性分析。通过对两个市场的环境要素、市场资本、产业链条、税收管理模式等方面的比较性分析,找出汉正街市场在经济和税收管理与义乌市场存在的差距。第三部分:汉正街税收征管工作中存在的问题。对汉正街税收征管中存在的问题进行了归纳总结和深入分析。第四部分:促进汉正街市场税收征管工作的建议。围绕汉正街市场经济发展面临的新机遇,提出大市场专业化税收征管思路及具体的措施。本文的创新主要体现在研究方法的创新。结合了公共管理、经济、税收等学科的知识,运用实证调查结合理论分析的方法,通过笔者在日常工作实践中所获得的第一手材料来分析问题,在一定程度上突破了目前学术界比较通行的规范性研究,也使得得出的结论和提出的建议更加贴近实际。
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