近年来,各级地方政府在社会公共服务和基础设施建设等方面的投资规模不断膨胀,导致政府性债务规模不断扩张,政府性债务风险逐渐加剧,对地方经济发展构成威胁。此外,2014年8月,全国人大通过了对《中华人民共和国预算法》的修订,赋予地方政府适度的举债权限,明确了地方政府通过发行政府债券举债的唯一性,也对全国各级地方政府性债务的管理提出了具体性、规范性要求。面对不断膨胀的债务规模以及最新的国家政策,有必要对政府性债务风险评价及控制措施展开研究。本文首先对山东省政府性债务现状进行分析,探寻潜在风险及其成因,阐述债务风险的危害。然后选择8个债务风险指标,构建风险评价指标体系,并基于层次分析法、模糊综合评价法建立政府性债务风险评价模型,采用2016年数据对山东省政府性债务风险进行实证分析。最后从政府行政管理角度和市场化角度给出政策建议。研究认为:山东省政府性债务风险总体可控,债务规模基本与全省经济发展水平相适应,但是仍存在潜在规模风险、局部风险、结构风险等。据此建议:应控制债务规模、合理分配各政府层级债务额度与债务投入、加强财政监督力度、设置偿债基金;同时完善PPP模式、推进资产证券化、合理安排债券置换;通过政府行政管理手段和市场化手段共同控制并化解山东省政府性债务风险。