中国石油2000年在国际资本市场上市，为适应国际资本市场及石油天然气生产企业国际竞争的要求，建立统一的行业规范。本文从石油天然气开发特点和行业的特殊性、中外油气成本的历史沿革、中外油气成本的构成和核算和中外油气成本的结构等面进行了对比分析并提出了相应的政策建议及意见。 石油天然气生产是一个采掘自然资源的行业，必须经过预探、发现及生产权的租赁、租赁矿区的勘探、井的评价与完井，矿区的开发、矿区的生产、矿区的封堵和废弃等一系列复杂的过程。因而具有风险大、投资成本大、回收周期长、递耗且不可再生、发现的探明储量的成本与储量的价值无关、技术工艺复杂、产量递减与成本递增等鲜明的行业特点。因此，石油天然气成本核算、成本管理需要特殊的方法。 我国的石油成本，一直是一种不完全成本。国家在1956年、1965年、1980年、1988年先后出台了一系列政策，但直到1999年，中国石油重组上市后，石油成本体制才发生了重大变化，借鉴了国外采用的成果法的做法，提出了一套与国际市场接轨的原油、天然气成本的新概念和新定义，逐步实行完全成本。而国外由于对勘探风险的认识不同，也存在成果法和全部成本法两种会计方法。 石油、天然气成本包括矿区取得成本、地质勘探成本、油气开发成本、油气生产成本四部分，中外石油成本在以上四个方面均存在不同程度的差异。 中国石油综合成本2000-2002平均为8.74美元/桶，远高于国外石油公司。为降低成本，必须借鉴国外成本管理先进经验，靠有效的经济评价和科学的投资决策防止成本上升、靠科学技术的开发和推广应用、靠预算管理、靠精简队伍，限制开支降低成本 为建立统一的行业规范，争取国家政策，对探矿权、采矿权使用费及价款、地质和地球物理研究支出、油气资产弃置成本、大修、酸化的处理费、驱油物注入费的等问题应该资本化还是费用化提出了明确的意见。