【摘 要】
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中国共产党第十九次全国代表大会报告中提出了“两个一百年”奋斗目标中包括了到新中国成立一百年,即2049年基本实现现代化,全面建成小康社会,实现国家治理体系和治理能力现代化,现代社会治理格局基本形成,社会充满活力又和谐有序。我国的国家治理体系中,基层社会治理的主要形式是街道办事处与乡镇人民政府。街道办事处是党和国家联系居民群众的桥梁、乡镇人民政府是党和国家联系农村群众的纽带,街道办事处和乡镇人民政府
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中国共产党第十九次全国代表大会报告中提出了“两个一百年”奋斗目标中包括了到新中国成立一百年,即2049年基本实现现代化,全面建成小康社会,实现国家治理体系和治理能力现代化,现代社会治理格局基本形成,社会充满活力又和谐有序。我国的国家治理体系中,基层社会治理的主要形式是街道办事处与乡镇人民政府。街道办事处是党和国家联系居民群众的桥梁、乡镇人民政府是党和国家联系农村群众的纽带,街道办事处和乡镇人民政府的基层社会治理能力好坏,直接体现着国家治理体系的健康与否。基层政府需要承担公共管理的各项既有职能,涵盖了与居民切身相关的教育、医疗、就业、社会保障、扶贫、城市建设、司法、治安等方方面面。伴随社会日新月异、科技发展、城市扩张、人民生活水平提升,对基层政府的社会治理能力又提出了新的要求和更高挑战。本文基于对街道办事处的社会治理案例研究,选取了较为典型的西航港街道办事处作为研究对象。案例描述了西航港街道基层社会治理的发展历程,从硬件建设、软件建设和完善监控体系三个方面介绍了西航港街道的基层社会治理情况,展示了使民众满意度高、社会影响较大的效果。重点分析了西航港街道的基层社会治理的三个关键因素:有限资源集成、公共服务精准和保障机制建设。结合新公共管理理论、马克思市民社会理论,注重梳理每个关键因素的背景分析,把脉存在的问题症结,总结主要经验。通过案例得到启示,有限资源集成助力西航港街道基层社会治理,公共服务精准实现西航港街道基层社会治理水平提升,健全保障机制确保西航港街道基层社会治理持续推进。西航港街道的基层社会治理对于对双流区、成都市、四川省乃至全国其他地区乡镇街道构建基层社会治理体系、完善基层社会治理制度,提供了可供借鉴的理论和实践支撑,通过研究获得启示,希望能为我国其他地区构建基层社会治理体系提供一定的参考。
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