集成CORS系统、似大地水准面精化、航摄法进行大比例尺地形图成图等先进技术,形成城市大比例尺地形图测绘的系统方法,构建城市基础地理信息数据库及网络化基础地理信息管理系统,是数字化城市的发展趋势。过去,青岛市大比例地形图测绘主要依赖传统方法,已远远不能适应社会经济发展的需要。传统大比例尺地形图测绘主要采用外业布设大量控制点进行地形图测绘,该方法存在野外工作量大,内业数据处理复杂等弊端,需要投入大量的人力物力,且中间过程存在布设导线点、支线点等必须的过程,工作周期很长,投入的人力物力巨大成本高,更新速度很慢,不能适应社会经济的快速发展,亟需探索新技术、新方法、新流程,提升工作效率和质量。我国1:5000比例尺数字地形图(DLG)、数字正射影像图(DOM)、数字高程模型(DEM)(简称3D)在城市级别的建库标准体系尚不完善,需进行细化和完善,由于城市的个性化特色,为满足实际工作要求,还需要进行的部分图式符号、编码扩充等。当前数字城市建设步伐日益加快,数字城市基础地理平台的建设也成为首要任务,需要研究并尽快建立基于网络的分布式存储并实时提供更新数据服务的平台框架,来承载和实现政府管理、社会运行的网络化共享体系,提升城市信息化水平。2009年青岛市启动了全市域1:5000比例尺地图测绘研究项目,要求在探索并建立新的测绘技术体系的基础上,完成青岛市1:5000大比例尺地形图测绘成果。该文系统介绍了青岛市1:5000大比例尺数字地形图研制的控制测量、外业测绘、内业数据处理、数据库建设、管理信息系统开发的全过程。主要成果如下:①创建了青岛市外业单点流动站直接获取高精度的三维坐标的新方法:在青岛市实现了覆盖全市域的5cm精度似大地水准面成果和覆盖主城区的3cm精度似大地水准面的融合,并成功地将该成果与青岛市连续运行参考站(CORS)系统进行综合,实现实时发布坐标和高程改正成果,使外业单点流动站直接获取高精度的三维坐标用于大比例尺地形图外业测绘,改变了传统外业测量逐级布设控制的传统方法。提高了大比例尺地形图测绘的速度和精度。②完成了青岛市大比例尺地形图测绘3D数据库建设:外业测绘结束后,根据国家、省有关规范和技术标准,结合青岛市复杂的地理情况,修改并完善了数据库建设标准,首次建立了一套完整的可扩充的青岛市1:5000比例尺地形图、影像图、高程模型的3D数据库,为青岛市未来大比例尺地形图快速测绘和更新奠定了基础,也为统一和规范城市地理信息数据库标准奠定了的基础。③开发出青岛市大比例尺地理信息管理系统:依托3D数据库,基于ArcGIS Engine、ArcGIS Server、Oracle等开发了基础地理信息管理系统,该系统主要包含数据入库子系统、数据管理应用子系统、系统配置维护子系统三个子系统,构建了数字青岛基础地理平台的基础框架,实现了网络化共建共享,提供了用户二次开发接口和基础数据的实时更新服务体系。经过2年研究工作,项目顺利完成。完成的覆盖全市的1:5000比例尺地形图及其管理系统填补了青岛市历史空白,成果已经用于青岛市城市发展规划,抗旱打井、新机场建设等工作,在城市管理、建设和发展中发挥了重要作用。通过该项研究,形成了一套完整的大比例尺地形图测绘新术体系,在未来打造山东半岛蓝色经济区建设中必将发挥重要作用。