内蒙古煤矿安全监察问题研究

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从2000年我国建立煤矿安全监察体制开始,全国煤矿安全生产形势逐年好转,成绩显著。尤其是内蒙古自治区,作为全国煤炭储量第一、煤炭产量第一的能源大省,20年来煤矿百万吨死亡率(指每生产一百万吨煤的死亡人数比)远低于国家平均水平,这与内蒙古煤矿安全监察机构多年努力和贡献是分不开的。本文以内蒙古煤矿安全监察部门为研究对象,重点搜集整理内蒙古地区煤矿生产安全数据,对比煤矿安全监察、监管手段方式,在肯定内蒙古煤矿安全监察工作成绩的同时,透过自治区煤矿安全生产现状、煤矿安全监察部门运行状况和具体案例分析,看到自治区煤炭行业快速、平稳、安全发展的背后,暴露出内蒙古煤矿安全监察机构监察力量不足、监察监管不协调、煤矿企业监察难度增加等深层次问题。针对性地提出了在现有基础上进一步修订完善法律法规,明确划分“国家监察”和“地方监管”责任,改进提升监察方式和监察效能,强化执法力量,夯实煤矿安全基础保障能力等一系列改进和完善内蒙古煤矿安全监察的措施和建议,探索出一条不断完善内蒙古煤矿安全监察体系建设的可行性道路,为内蒙古自治区煤矿安全发展建言献策。
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