随着我国越来越频发的自然灾害,生产事故,政府腐败以及席卷世界的金融危机等问题的爆发,政府的公信力越来越成为公民关注的热点之一。建立一套评价政府公信力的指标对科学评价政府公信力及促进政府对各项政策的推行、社会治理、经济发展及构建和谐社会具有重要意义。但是我国目前的政府公信力评估工作仍然处于探索阶段,评估途径单一、评估内容不系统、流程不完整,尚未形成一套科学的、具有实际操作性的一套评价政府公信力的指标。因此,从公众感知的角度出发,探析如何对市级政府公信力进行评价,构建出评价市级政府公信力的评估指标,通过层次分析法确定了指标权重,并对公信力进行量化描述与解析,旨在对市级政府公信力做出科学评价、监控及预测。首先,通过分析我国政府公信力评估的现状,以理论为依据,对政府公信力做了尝试性探索。其次,根据我国政府公信力评估的目标、原则,提出多元化的评估主体及系统分析理论指导下的运作模型。再次,选择适当的评估方法,采用专家咨询法选取评估指标,构建出包括政府诚实程度、政府服务程度、政府依法行政程度和政府民主化程度4个一级指标及13个二级指标在内的政府公信力评估指标,运用层次分析法确定了指标的权重,设计出评估流程,从而完善了政府公信力评估指标。在此基础上以保山市为例进行了实证研究,初步验证了构建政府公信力评估指标的合理性和实用性,分析了保山市政府公信力的现状和问题,并根据评估结果对该市提出了建立诚信政府,树立良好政府形象；提高政府社会管理和公共服务质量；完善政府机制,加强依法行政；推动政府信息公开,实现民主化制度等对策建议。