信访制度是一项具有中国特色的制度,它既是党的群众路线的重要组成部分,是党和政府体察社情民意的“寒暑表”和政策的“调节器”,又是现阶段我国公民政治参与的主要渠道之一,还是社会冲突的“安全阀”。随着社会的不均衡转型和变迁,大量社会矛盾涌现出来,从而使安定团结成为现阶段我国信访的主要目标。现阶段,我国公民信访承担着参政议政、利益表达、纠纷化解和权利救济的功能。也正是由于所承担的功能的复杂性和艰巨性,使得信访其所存在的弊端日渐显露,信访问题成为党和政府心中一个难解的结。本文正是在这样的背景下,试图用政治参与理论、社会冲突理论和党的群众路线理论对我国现阶段公民信访的现状及所存在的问题进行研究,并尝试在这三个理论指导下寻找信访的改革方向。本文第一章是对研究目的和研究意义以及研究方法的阐述,同时,对国内外已有的有关于信访的研究进行总体的分类和简介,以此为自己论文的展开提供基础。第二章是对本文运用的政治参与理论、社会冲突理论和党的群众路线理论进行概述性的介绍,以此作为后续研究的理论工具,并分析各自与信访的关系,从而确定其对于本文研究的价值和指导意义。第三章是结合政治参与、社会冲突和党的群众路线理论对我国现阶段公民信访的功能、类型和主要特征进行介绍。信访现阶段的主要特征包括：信访数量的高位运行；信访参与主体的多元化；信访活动的择机性；信访内容的集中性。第四章是对我国公民信访存在的问题进行阐述,并结合政治参与、社会冲突和党的群众路线理论对这些问题进行原因分析。所指出的问题包括：政府在信访工作中的高投入低成效；信访方式的非正常化；重信重访的不断增长；公益性上访的弱化和权益性上访的强化；涉诉上访的不断增加等；并从“静态稳定观念”、信访制度内和制度外原因进行了综合分析。第五章是结合第四章对中国信访当前存在的问题和原因的分析,从政治参与、社会冲突、党的群众路线不同的视角对这些问题提出相应的对策。包括：树立“动态稳定观念”,鼓励社会组织的发展；畅通参与渠道；完善信访制度；引入社会力量进入信访调解程序；加强对信访的社会监督；建立网络“阳光信访”系统等。