城市发展可以概括为两个特征,以改造为主的城市发展和以城市扩张为主的城市发展,这两种城市发展特征相辅相成。随着城市经济、社会和政治的快速发展,在连续多年新区的高强度投入和大规模新建后,城市建设由增量发展转变为存量发展,整体提升人居环境的阶段。随着改造实践项目的不断展开,社会各界也开始探讨适应当下的城市改造方法。本文以这个思考为出发点,研究广州城市改造的历史具有现实意义。广州是个具有2000多年历史文化积淀的城市,它是以原有城市为基础发展而来的,所以它的每一次发展必将伴随着原有城市的改造。1918年,广州市政公所成立,进行拆城墙、兴建马路等一系列现代化建设,这是广州第一次按照现代化建设的市政理念进行改造和建设,也是广州城市改造的开始。1949年,国家经济制度转为社会主义计划经济,广州以工业生产为主要建设重点,城市改造也随之围绕这个工作而展开。1978年,广州实行“六统一”建设,编制街区规划和引入市场机制,城市进入全面改造时期。2007年后,广州第九次党代表大会把“中调”写入广州城市战略规划中,出台“三旧”改造政策,加速推进城市改造的进程。本文以1918年城市近代化改造起始时间作为研究的开始,研究广州1918-2015年城市改造的历史特征。城市作为一个提供公共服务的政治、经济、文化场所,其发展离不开市政道路、商业、工业、住房和公园绿地的发展,城市改造也一样。根据其改造的社会经济制度和改造特点分为城市近代化改造时期(1918-1949年)、生产性城市改造时期(1949-1978年)、全面城市改造时期(1978-2008年)、三旧政策改造时期(2008-2015年),同时按照城市的主要功能从道路改造、商业设施改造、工业设施改造、住房改造和公园绿地改造五个方面来梳理广州城市改造的历史。论述框架采用总-分-总的结构,先总体论述各个时间阶段的背景和发展特征,而后分类型要素讨论各个内容的改造特征,最后再进行总结。本文第三章对广州的城市改造发展进行综述,分为描述城市近代化改造、生产性城市改造、全面城市改造时期、三旧政策改造时期四个时期的城市发展背景,城市规划和政策,城市改造的内容、城市改造的机制和相关学者对当时城市改造的评价。第四-八章从道路改造、商业设施改造、工业设施改造、住房改造和公园绿地改造这五个类型要素分别阐述广州市各要素的改造背景、改造历程和改造内容、改造特点和改造模式,并通过部分案例来论述,讨论改造过程中的经验教训。第九章系统的梳理前文,总结广州市城市改造的总体特征,包括影响改造主导因素多元化,改造主体、模式多元化和多样化,改造制度和政策趋向专门还和全面化,改造中政府始终是主要指导作用和历史文化保护成为城市改造的重要因素的五个方面。并从城市改造的诉求、价值观和改造成效判断各个时期的城市改造,从前文的研究分析得出城市近代化时期改造适应新的功能和设施的过程,改造是必须要进行的,其采用的方法也是肯定的;生产性城市时期由于中央政策的“一刀切”忽略了广州自身的城市发展规律,存在某种程度上的定位判断失误;全面城市改造时期过渡追求经济价值和解决城市功能性问题而忽视了历史文化,需要引以为戒;三旧政策改造时期利用政策释放土地价值,促进了城市改造的进程,但是只适用于政策规定范围,应该加强政府的统筹性管理,同时运用在广州乃至全国的建成区中。最后,从广州市城市改造的地域性提炼出全国城市改造具有普遍性的现实讨论,本文认为:城市改造是不断持续的过程、它促进了城市的发展,城市改造要把握与历史文化保护的关系,保持地区的持续活力防止老城和文化的衰败。并从建立土地开发权制度、完善历史文化法律政策规定、建立非政府机构充分调动市场、居民和社会的改造积极性去思考今后城市改造的发展。