随着社会新常态转型和经济从“高速增长向高质量发展”的转变,一个国家或地区综合实力的竞争日益演变为人才竞争,人才越来越成为各地/各级政府赢得竞争优势、实现高质量发展的战略资源。在此背景下,人才引进政策作为吸引人才、感召人才、集聚人才、发展人才并使之发挥能动作用的重要手段,成为决定人才去留、人才队伍稳定和人才作用发挥的关键。因此,对各级/各地方政府人才引进政策进行评估研究,构建合理可行的人才引进政策评估指标体系,量化分析人才引进政策内容并获取相关数据,实现相关研究对象的纵横比较,及时发现问题并提出相关对策建议,是本文的研究主题。本文首先在综述国内外有关人才引进政策评估研究文献和相关理论的基础上,运用内容分析法对2007~2017年期间我国人才引进政策进行了回溯分析。以846份国家和地方层面的人才引进政策文本为研究对象,运用ROST CM6.0和Nvivo11.0软件工具,按照样本选择、定义分析单元、构建分析类目等步骤,利用关键词筛选和文本编码等技术方法,对上述政策文本进行了规范分析,构建了人才引进政策评估指标体系和人才引进政策量化标准手册。其次,通过问卷调查收集了7位专家对所构建指标进行的重要性评判,利用群组AHP确定了人才引进政策评估指标体系中各级指标的权重系数。最后,以济南、武汉、成都三个城市的“千人计划”引进政策为例,依据所构建的人才引进政策量化标准手册收集了三市的相应政策量化数据,利用综合指数模型分别测算出三市人才引进政策的综合指数,并对测算结果进行了比较分析,探究了人才引进政策不同维度的经验和问题,提出了完善人才引进政策的对策建议。研究表明,本文基于内容分析法所构建的人才引进政策评估指标体系具有一定的理论创新性,对评估各地的人才引进政策具有可推广性;基于846份政策文本内容分析梳理确定的人才引进政策量化标准手册具有较强的实用性,为量化人才引进政策内容提供了有价值的手段;基于济南、武汉、成都等三市人才引进政策的实证分析验证了本文研究成果的可操作性,所提出的对策建议对完善人才引进政策,推动提升其人才引进工作水平具有一定的指导价值。