自治条例和单行条例是民族自治地方人民代表大会在其自治权范围内,根据民族自治地方的具体民族特点制定的自治法规。自治法规作为民族自治地方行政案件的审判依据,却鲜见为司法裁判所援引。本文通过实证统计,结合具体案例和法院审判实践来探讨自治法规在行政诉讼中出现的问题,并归纳出自治法规适用的真实状况,继而立足于立法、司法和法律认知三个层面剖析原因。最终从以上三个层面,提出具体的对策建议,从而完善自治法规在行政诉讼中的适用。本文共分为五章,第一章主要介绍提及民族自治地方自治法规行政案件的基本情况。包括介绍样本裁判文书的来源及收集情况,样本情况主要包括地域分布情况、案件年度分布情况、审判法院及程序、当事人、被诉行政行为的类型、裁判方式及裁判结果。第二章主要介绍自治法规在行政诉讼中的适用争议及适用状况。适用争议主要是指在诉讼中当事人对自治法规的适用争议,包括当事人对行政机关的权限争议;自治法规溯及力的争议;法律责任缺失产生的争议。适用状况包括四个方面,一是法院援引自治法规条款作为行政审判依据;二是法院在诉讼中未依据自治法规作出裁判;三是不同级别法院对自治法规的适用存在分歧;四是法院未规范适用自治法规。第三章主要介绍自治法规在行政诉讼中未作为行政裁判依据的原因及揭示的问题。第四章主要介绍自治法规在行政诉讼中适用所存在的民族区域自治价值。这也是自治法规在行政诉讼中适用为什么需要完善的原因。第五章是本文的最后一章,即民族自治地方行政诉讼适用自治法规的展望,也即为本文研究发现的问题提出相应的对策,从自治法规自身完善的对策包括强化自治法规的科学性,及时随应社会做好立改废工作,建立配套立法解释机制,增强法律条文的确定性。从法院的角度完善的对策主要是提高司法适用水平,包括法院对适用依据进行严格审查,法院应该明确自治法规在行政诉讼中的地位与性质。从提高法律认知水平的角度来完善的对策主要是加强民族地区法制宣传和发展民族地区教育。