深圳市政府购买教育服务风险评价研究

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教育是一种特殊的公共服务产品,提供教育服务是政府基本职能的重要内容之一。但是仅仅依靠政府提供教育则受制于中央和地方政府财政收支能力差异、在居民对教育类公共服务需求日渐多元化且需求层次逐步提升的大背景下,完全政府供给教育是很难完全满足市场对教育服务需求的。政府在财政基础上设定针对教育内公共服务的特殊财政支出,由此购买教育服务可以很好地弥补单一政府供给局限性,进而借助市场上多种资源和力量来改善教育服务内容和层次,更好地促进教育事业发展。近年来我国中央和各级地方政府也在积极实践政府购买教育服务,包括深圳市政府也在地方政府购买教育服务的过程中一定程度上改善了教育服务供给能力和供给水平。但是要想达到真正多层次,个性化并且高质量的教育服务供给还需要探讨如何通过政府购买来实现教育事业发展,那么在这个过程中就需要特别注意潜在的风险并对风险进行客观评价与有效控制。本文研究结合文献法、举例法、调查法和定性定量相结合的分析法,在阐述政府购买教育服务的基本理论过程中,明确政府购买教育类公共服务的理论依据和现实的必要性。进而结合深圳市地方政府购买教育类公共服务的案例,在当前该地区教育事业发展存在的问题阐述中深入明确政府购买教育服务的重要性以及当前实践成果。引入定性与定量分析相结合的方式,结合专家组意见,依据过程分析理念对地方政府购买教育服务存在的风险进行识别,由此明确在地方政府购买教育服务前期计划阶段与后续执行阶段的潜在风险与风险成因。结合AHP分析法和模糊数学法对风险进行评价,了解风险发生的概率及风险发生的潜在损失可能。通过风险评估突出重要风险,并且设定针对性的风险控制方案,希望可以运用所学理论更好的控制风险,由此发挥出政府与公共服务的最佳职能,以达到促进教育服务供给优化的最终目的。
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