发展社会主义民主制度是建设有中国特色社会主义社会的三大目标之一。但作为二战后才建立社会主义民主制度的我国，由于两千多年的封建社会并没有与之配合的政治文化基础，民主制度在实施过程中困难重重。因此，必须遵循政治文化对民主制度起基础性作用的规律，建设适合中国民主的参与主导型公民文化，推动民主制度真正发挥作用，本文以政治文化与民主的概念界定与相互关系为理论基础，运用历史分析方法、心理学分析方法、社会学分析方法和系统分析法，一方面对民主及其公民文化基础的发源地——西方的民主制度及公民文化进行了历史追溯，探讨西方民主与公民文化的形成历史与相互关系，另一方面对我国社会主义民主制度运行状况与政治文化进行了综合分析。在结合中国国情的基础上，确定了以社会主义政治文化为内核，充分吸收西方公民文化与中国传统文化精髓发展全新参与主导型政治文化的基本路线。并在兼收并蓄的基础上确定了发展社会主义政治文化的基本内容、环境基础及具体措施，全面推动参与主导型公民文化在中国的生根发芽。 根据政治制度与政治文化互动的系统原理，我国必须以完善社会主义市场经济制度与政治制度的基本环境为基础，系统推进政治、经济、法律、教育、社会舆论等具体措施，才能全面构建参与主导型政治文化的实践体系。