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广东走在改革开放前沿,经过近30来年经济持续高速增长后,产业结构调整升级进入关键时期。然而,粤东、粤北、粤西和珠三角地区产业结构不协调等问题制约广东产业经济发展。近年来,国家和广东政府制定一系列的产业结构协调政策,以此引导广东各级政府进行产业结构调整,但是总不能够达到预算目标,产业结构不合理现象依然存在,甚至越来越严重。本论文将此为研究问题进行探究。
首先,笔者运用博弈思想探索产业结构调整中地方政府本质属性,给出地方政府在产业结构调整中的目标函数和可选择的策略集合,分析地方政府在产业结构调整中的博弈关系和几种地方政府博弈模型。考察地方政府参与产业结构调整的动因:争取获得大产业值的行业、大投资的基建工程和短平快的大项目等,追求GDP高增长或GDP高增长率。这种动因诱发地方政府博弈直接产生,而地方政府无约束、自私自利性的博弈行为促使其走入博弈困境,这也就是广东产业结构调整的症结所在。据此,笔者探讨地方政府间博弈困境引起广东产业结构“同构化”的主要行为手段、结果体现及其根源。
其次,笔者根据地方政府博弈困境探讨产业结构调整途径之一:通过成功的博弈行为来实现。对地方政府成功博弈的研究范畴进行界定,按照经济发展水平的特点把广东区域划分为经济发达地区和经济欠发达地区;在产业结构调整方面,只讨论产业进入与退出这两种情况;在技术上,对产业发展和退出决策方面的政府博弈行为表现及其模型分析,提出有效约束条件防止地方政府采取不当的博弈手段。因此,在博弈模型中,分析地方政府的参与约束和激励相容约束,并进一步研究如何加强对地方政府的激励和行为控制,促使地方政府进行成功博弈。
最后,笔者根据地方政府博弈困境探讨产业结构调整途径之二:通过对地方政府合作博弈作出研究范畴界定,并运用合作博弈思想分析地区利益矛盾,提出建立广东产业结构发展的相关利益机制和产业结构协调调整的政策与体制创新,以相关机制和政策体制确保实现地方政府的合作博弈。
总之,地方政府之间的成功协调博弈和合作博弈都是解决广东产业结构调整症结的有效途径,依此可以避免地方政府博弈困境而导致产业结构严重趋同现象的发生,最终协调调整全省产业结构,促进全省经济健康快速发展。