加强国税机关的税务组织文化建设，是新时期对各级国税机关税务工作的客观要求，也是加快国税人文精神构建的具体体现，必将对国税事业的发展起到积极的推动作用。如何使国税组织文化贴近工作实际，贴近队伍实际，贴近社会实际，如何真正推进国税系统的组织文化建设并发挥应有的作用，这些都是在加强国税文化建设过程中必然面临和进行探讨的问题。　　 本文根据N市国税局开展税务组织文化建设的相关想法进行分析，并利用近些年学术界兴起的政府治理理论，将其中对税务组织文化建设有益借鉴之处进行了研究，希望为完善基层税务组织文化建设建言献策。　　 本文主要包括税务组织文化和治理理论的概述，并通过N市国税局税务组织文化建设的个案进行研究，提出完善税务组织文化建设的实施路径。具体来说，税务组织文化概述主要包括对税务组织文化定义的梳理、对税务组织文化功能的总结和对税务组织文化目标定位的探讨;并通过对中外学者对治理和治理理论的相关研究的总结分析，提出治理理论对组织文化的借鉴之处。而N市国税局税务组织文化建设的概况，包括具体做法、成效、经验借鉴、存在的误区及原因。最后，在上述基础上，本文提出完善税务组织文化建设的实施路径。具体包括加强税务组织文化的意义、原则和完善基础税务组织文化建设的对策。　　 本文的创新之处在于，理论和实践相结合，一方面，政府治理理论对税务组织文化建设提供了新的研究视角，另一方面，N市国税局税务组织文化建设的案例分析，为本文提供了事实基础。