在经济全球化的时代背景下,随着人类活动与自然生态环境矛盾的不断深化,转变经济发展方式,走可持续的发展道路已经成为世界各国的普遍共识。农业伴随着人类文明而诞生,作为与自然联系最为紧密的生产部门,实现农业的可持续发展不仅直接关乎人类生存,而且为二、三产业的持续发展提供坚实基础。目前,生态循环农业已被学术界公认为是对环境破坏程度最小,最绿色最可持续的农业发展模式,在一些国家已得到成功实践。中国作为世界上拥有庞大人口的最大的发展中国家,顺应历史潮流在本世纪初开始了对生态循环农业的探索与实践。然而,对于一个有近一半耕地都是干旱半干旱土地的国家而言,要保证十三亿人口粮食的基本供给,实现干旱区生态循环农业的发展模式是一个绕不开的课题。新一代中央领导集体在中国转型发展的关键节点与时俱进提出了“五大发展理念”和“四个全面”战略布局,打响了精准扶贫的攻坚战和供给侧结构性改革的攻坚战,为实现农业的转型发展营造了良好的政策环境并提供了坚强的制度保障。甘肃省通渭县作为我国西北干旱区的典型代表,借助国家良好的政策环境,依靠全膜双垄沟播旱作农业技术,实现了从过去的“草包庄稼”到如今的“铁杆庄稼”,从蝉联全国农业部“粮食生产先进单位”到跻身国务院“粮食生产大县”,从“全省牛羊养殖大县”到“甘肃生态循环农业示范县”,彻底突破了干旱对农业的强制约,实现了粮食增产、农业增效、农民增收的蝶变,走出了一条干旱贫困山区旱作高效农业可持续发展道路,形成了干旱区生态循环农业发展模式。本文选取通渭县牛谷河流域为案例区,通过实地调研、访谈等形式,获得第一手数据和典型案例,从区域能力理论的视角,总结了生态循环农业的发展模式,形成了评价生态循环农业发展模式的指标体系并构建模型进行了实证分析,最后提出了进一步改进的对策建议。对于自然生态条件相似的干旱区、半干旱区的农业发展具有一定的借鉴参考意义。