基于利益相关者视角下的高校信息公开运行机制构建

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现阶段高校进行的信息公开是顺应时代发展的重要举措,是建设现代大学制度的内在要求,也是现阶段高等教育综合改革与治理的必然要求。同时,高校信息公开的首要目的是保障高校利益相关者的知情权、参与权和监督权。随着信息公开工作大范围的开展,利益相关者的参与就非常重要。但是现实中,高校在公开信息时存在很多问题,致使整体工作进程缓慢,也导致利益相关者对高校信息公开工作的参与度较低。所以,为了满足不同利益群体对高校信息公开工作的关注度和参与度,更好地引导利益相关者积极参与到大学内部治理之中,高校就应该积极主动将相关信息公开,将此项工作由外部推力向内部动力转变,当务之急就是要建立起一套完善的信息公开运行机制,从而使利益相关者有效行使自身的权利,并合理配置高校的资源,达到各方利益的最大化。本研究运用政策分析法和历史研究法,在文献分析的基础上,界定了信息公开、高校信息公开、高校信息公开运行机制以及高校利益相关者的概念和内涵等;从利益相关者视角研究了高校信息公开的理论、要素、特征及重要性,高校利益相关者的构成、分类以及他们彼此之间的关系,此外对高校信息公开与利益相关者之间的关系进行了分析,为后续研究奠定了理论基础。同时运用历史研究法,系统归纳高校信息公开的历史沿革和特点,通过访谈及问卷调查法调查高校信息公开的现状,研究发现高校信息公开在推进中成效显著,尤其是主管教育部门发挥了重要作用以及信息公开的内容较全面等;但也存在着组织机构的配备呈现“流水制”现象、信息公开方式参差不齐、公开监督保障力度不足等问题,这些问题造成整个高校信息公开运行不畅,一定程度上影响着利益相关者的权益以及公众对高校的满意度。进而深入分析,认为造成以上问题的原因主要有:高校信息公开在立法层面有缺失,高校组织内部的特殊性以及利益相关者的参与度较低等。通过借鉴美国、英国、澳大利亚等国家高校信息公开的典型经验,提出构建我国高校信息公开运行机制的策略选择,着重在优化制度、完善组织机构、拓宽公开方式、健全监督保障以及鼓励利益相关群体积极参与。本研究从利益相关者视角出发,系统分析了高校信息公开在具体实施方面的问题,挖掘原因,并提出相应的对策建议,丰富了高校信息公开的研究视角。但是还有一些问题如:如何在完善机制的基础上,合理构建高校信息公开的制度体系,系统分析不同利益主体对高校信息公开的诉求情况等尚待进一步探索。
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