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随着互联网技术的飞速发展,人类已经步入了信息社会,信息已经成为一种重要的资源。而正当人们享受互联网带来的开放、自由时,却被另一个问题所困扰,即网络信息安全问题。网络新信息安全问题事关国家安全、社会利益和个人权益,是一个综合性与系统性难题。
许多发达国家已经意识到网络信息安全问题,并且采取多重手段来解决,包括行政手段、技术管理、法律规范等。但毫无疑问的是,它们多采取立法手段来解决,不断完善本国的法律体系,构建健全的监管框架,确保虚拟空间的洁净与安全。我国正处于信息化建设的关键阶段,也采取了多种措施来维护网络信息安全,但仍有诸多问题需要解决,其中最重要的乃是立法问题,目前的法律已不能满足信息社会的发展需求,这也是问题的症结所在。
本文共包括五个部分,第一部分主要厘清网络信息安全这一概念,分析了其基本特征,简要介绍了对目前网络信息安全所遭受的重要威胁和维护网络信息安全的重要意义。第二部分以我国网络信息安全立法现状为着眼点,对现有法律体系进行综合分析,并对其中存在的问题予以解剖,为我国立法的完善奠定现实的基础,这是本文的重点之一。第三部分着重对国外关于网络信息安全立法进行考察,选取美国、欧盟、俄罗斯等典型国家为样本,在此基础上,总结了这几个国家立法对我国的一些启示。第四部分也是本文讨论的重点,主要谈到为什么要采取立法手段来规制网络信息安全以及一些网络信息安全立法的基本问题,比如立法原则的确定、立法模式的选择以及如何建设等。最后一部分是结论,为笔者对整个文章的总结及展望。