【摘 要】
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在我国,原料药属于药品的一种,受《药品管理法》等相关法律的规制。自2015年药品价格放开以来,我国原料药市场出现价格大幅上涨情况。原料药价格的大幅上涨直接导致成品药价
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在我国,原料药属于药品的一种,受《药品管理法》等相关法律的规制。自2015年药品价格放开以来,我国原料药市场出现价格大幅上涨情况。原料药价格的大幅上涨直接导致成品药价格的飙升以及一些重要药品的断供,影响药品消费者的生命健康安全和切身利益。原料药超高定价行为可能违反反垄断法,构成滥用市场支配地位,它的规制对我国反垄断法的发展起着重要的作用。现有的原料药反垄断执法案例集中在对拒绝交易、附加不合理限制等排他性滥用行为的认定方面,并没有遏制原料药行业的价格上涨。反垄断法是否应当规制超高定价行为,理论上存在着规制和例外两种截然不同的制度选择,在实践中,规制超高定价行为存在着如何判断价格“过高”等难题,这是本文需要重点解决的问题。笔者提出反垄断执法机构应援用我国《反垄断法》第17条第1款第1项的“不公平高价”条款直接对超高定价这种剥削性滥用行为进行垄断行为认定。本文以原料药执法案例为切入点,分析我国原料药超高定价规制现状,指出目前反垄断法规制原料药超高定价存在的问题,借鉴欧美发达国家关于规制超高定价的理论和实践经验,为我国反垄断执法机构适用“不公平高价”条款规制原料药领域价格上涨行为提供帮助和建议。
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